1号文件向科技行业派“利是”(图)

http://www.sina.com.cn 2004年01月19日09:28 南方都市报

1号文件向科技行业派“利是”　　深圳市代市长李鸿忠表示，适度发展重工业并不会轻视高新技术产业

　　本报讯本月初，深圳市领导公开表示，要适度发展重工业，调整深圳产业结构过轻现象。这是不是意味着深圳不再重视高科技产业了？昨天，深圳市委、市政府第一次联合在五洲宾馆召开“深圳市高新技术产业工作会议”，代市长李鸿忠在会上解答上述疑问，他向企业代表承诺，深圳高科技的旗帜只会举得更高，适度发展重工业并不意味着对高新技术产业的轻视。

　　如果这个承诺是一颗定心丸的话，那么深圳市委、市政府在会上同时发布的“1号文件”——《关于完善区域创新体系推动高新技术产业持续快速发展的决定》（以下简称《决定》）就应该是一封大“利是”，该《决定》是我国第一次以地方法规形式把完善创新体系摆到了突出的位置，并明确了对高技术企业、人才等方面的优惠和扶持力度。

　　前一段时间，宝安、龙岗传来将引进“汽车基地”及“精细化工”项目的消息，外经贸局同时表示，今年引进外资的重点也是这两个方向，深圳市领导亦公开表示，要适度发展重工业，调整深圳产业结构过轻现象。“深圳是否不再重视高科技产业了？”似乎知道大家的疑虑，昨天，李鸿忠正式向全市高新技术企业代表承诺：“请大家放心，深圳高科技的旗帜只会举得更高，适度发展重工业并不意味着对高新技术产业的轻视。”据了解，重工业只是适度引进，即便是汽车，也是偏向高科技方面，化工基地，也是依托石油化工的“下游、精细加工”。

　　李鸿忠表示，深圳在现有空间不再扩大的前提下，2010年如果ＧＤＰ要实现5000亿人民币，只能向科技要发展空间。据其分析，深圳的经济发展存在三方面的劣势，水源、电力和土地等资料有限，“环保承载率”逼近极限。“如果再按现在的模式发展下去，深圳就成了罐头。”李鸿忠表示，深圳不能学习拉美的经济发展模式，完全依赖加工贸易，而是要引进“四小龙”的模式，依托高科技升级产业结构。

　　昨天的会议同时也是深圳市科技业的“奥斯卡颁奖典礼”：长城电脑董事长王之捧走了第二届“市长奖”及奖金50万元、朗科科技将首个“深圳市技术发明奖一等奖”收归囊中、华为技术等公司捧走了95块“科学技术进步”奖牌。

　　解读1号文件

　　人才资源是第一资源

　　昨天，深圳第一次以市委、市政府1号文件的形式，发布《关于完善区域创新体系推动高新技术产业持续快速发展的决定》，把完善区域创新体系摆到更加突出的位置，并明确了对高技术企业、人才等方面的优惠和扶持力度。如果说1998年深圳市给出的22条优惠政策，让深圳高新技术产业进入成长期的话，2004年1号文件的出台，便是让深圳高新技术产业向成熟期过渡。

　　为人才派“利是”

　　《决定》指出，要高度重视人才在区域创新体系中的核心作用，要牢固树立人才资源是第一资源的观念。因此，高科技人才在市委、市政府派“利是”中应该是最大的受益者。

　　在深博士后：每人每年资助5万元

　　《决定》指出，凡经国家批准设立的博士后科研工作站将得到市政府的大力“资助”，其中进入博士后科研工作站的博士后每人每年资助5万元。此外，深圳还要加快对本土科技人才的培养。

　　突出贡献者：每年重奖800万元

　　普通的科技人员一样能获得深圳市派出的大“利是”，只要他在高新技术产业发展中有突出贡献就行。

　　深圳表示，今后每年将安排800万元重奖在高新技术产业发展中有突出贡献、创造巨大经济效益的科技人员，设立科学技术奖，包括深圳市市长奖、深圳市科学技术进步奖和深圳市技术发明奖，每年安排800万元重奖在高新技术产业发展中有突出贡献、创造巨大经济效益的科技人员。

　　高级人才家属：享受系列特权

　　“在一个家庭里面，老公听老婆的，老婆听孩子的，要吸引专业人才来深圳，就要为他们的家人、子女营造一个良好的生活环境。”昨天，深圳市副市长刘应力表示要让高科技人才的家人享受“特权”：对引进的国内非本市户籍的具有高级专业技术资格、高级技师技术等级、硕士研究生毕业以上学历人员及留学人员，要在子女入托入学、医疗保险和租用市、区政府提供安居房等方面享有规定的优惠和待遇。

　　科研人员：可持技术股权

　　“管理者有权参与利润分配”第一次写入地方法规，深圳将鼓励科技型企业设立管理股和技术股，其比例由企业股东在法律法规范围内自主约定，市工商主管部门按有关规定予以办理相关手续。对这一规定的出台，在场的职业经理人和科技研发人员的喜悦不言而喻，他们均表示，这将彻底改变他们“为别人打工”的观点。

　　为项目派“利是”

　　《决定》还对具体的高科技项目给出明确的专项经费。

　　软件经费：今年安排1．5亿元

　　今年安排专项经费1．5亿元，明后两年都将安排专项经费支持软件产业发展。市政府要出资兴建市软件大厦。市政府安排专项资金支持国家集成电路设计深?诓祷亟ㄉ琛?

　　企业孵化器：最高资助300万元

　　《决定》指出，对经认定的国家级和省市级技术研究开发机构分别予以500万元和300万元资助。国家工程中心、国家重点实验室到深圳市设立分支机构，经认定予以300万元资助。经市科技主管部门认定的科技企业孵化器予以最高300万元的资助。

　　自有知识产权：每年安排1000万

　　今年起连续3年，每年在市科技发展资金中安排1000万元专项经费，重点资助企业、行业组织等研制结合自主知识产权的国际标准、国家标准和行业标准。

　　海归人员项目：每年安排3000万

　　设立出国留学人员创业专项资金。市政府每年安排3000万元用于资助出国留学人员来深圳市从事高新技术项目的研究开发。市政府出资建设市留学生创业大厦。

　　为企业派“利是”

　　在深圳的区域创新体系中，高科技企业是主体，在这次“利是”大派送中，自然是收获颇丰。

　　研发经费全部计入成本

　　深圳市会计师协会有关负责人表示，“研发经费”是无形的，很难计入成本核算，自然无法抵税。现在，深圳的高科技企业不用再担心了。《决定》规定，高新技术企业当年实际发生的研究开发经费可全额计入成本。

　　水、电及地价享受补贴

　　在高新技术产业链上的骨干企业，在地价、用水、用电、贷款贴息等方面予以补贴。加强和周边地区尤其是大珠三角地区的产业合作，促进区域间骨干企业和配套企业共同发展。

　　本版采写：本报记者　陈峡霖

　　本版摄影：本报记者　陈以怀图：

　　一年一度的高交会，深圳向世界展示其高新技术发展成果，也向世界高科技企业敞开了胸怀。