背景 事件

　　昨天的今报报道，1月11日，今报披露了顺发食品加工点在卫生条件极差的情况下生产豆筋，报道得到市委书记张行湘责令有关部门严办此事的批示。当记者对于洪区卫生防疫站采访时，该站负责人竟称“不知道顺发怎么领的许可证”。

　　好个“不知道”！莫非“顺发”的卫生许可证是假的不成？既然证明该证不是伪造的，那么防疫站说“不知道”，我们又向谁找答案？最值得玩味的是该站负责人的另一句话：“这回肯定吊销顺发的卫生许可证。”这话说明了什么，又证明了什么，恐怕不难理解。

　　于洪区卫生防疫站对“顺发”生产劣质牛板筋负有不可推卸的责任，这是不争的事实；但要说他们完全不负责任，那是冤枉。该站负责人就出示了去年12月下达给顺发食品加工点的《行政处罚事先告知书》和《关于对顺发豆筋加工点违法行为处理情况》，要求该加工点停止生产；此次今报曝光该厂的生产状况后，据说处罚科也对其进行了处罚。然而，要求整改的仍然生产，受了处罚后的近两天还未停止加工，到底哪个环节出了问题？

　　笔者认为，于洪区卫生防疫站的问题出在“公文执法”上，即通过下发公文来实施执法管理，而不是跟踪监督、落实到位。在个别利欲熏心的“老板”眼里，公文如同废纸，他们所怕的是动真碰硬的硬执法。如果于洪区卫生防疫站在下发处罚公文的同时，派专人“盯死”他们，恐怕也没有现在的文章可做！

　　“公文执法”让执法者有了开脱责任的凭证，而违法者仍然故我，这两者的“默契”搭建出执法的“盲区”。要解决这个问题，还得从执法者一方着手，来个“唯效果论”，用他们的执法效果衡量他们履行职责的情况，“逼”他们始终带着责任站在执法一线。