北京日报按：全市十八个区县领导班子的换届工作业已完成。今天本报特辟专版，刊发新一届区县领导班子的新年新打算。

　　新年新气象，起步看今朝。我们欣喜地看到，各区县领导班子以“三个代表”重要思想为统领，以科学的发展观和正确的政绩观为指导，按照“努力走在全国前列”的要求，按照市委市政府的工作部署，从各自实际出发，抢抓机遇，乘势而上，争创各项工作新局面的新思路、新举措和坚定信心。

　　北京未来的发展机遇与挑战并存。要继往开来，在更高的起点上实现新发展，任务更加艰巨，必须付出更大的努力，必须脚踏实地抓落实抓成效。让我们把崇高的使命化为积极的行动，以更足的干劲、更实的作风，再攀新高峰，为率先基本实现现代化和举办一届最出色的奥运会而不懈奋斗！

　　东城：求真务实，开拓创新，建设现代化城区

　　今后五年，东城区将本着求真务实、开拓创新的精神，努力建设具有强烈现代化气息、美丽的城市形象、浓郁的文化氛围、舒适欢乐的人文感受的现代化城区。

　　东城区是首都的中心城区，也是最能体现北京历史文化名城特点的老城区。根据这一特点和优势，该区确定了今后五年的着力点和突破口：

　　一是突出文化特色。充分发掘东城深厚的历史文化底蕴，加强古都风貌保护，传承皇城历史文脉，营造浓郁的文化氛围；实施文化强区战略，注重在各项事业的发展中丰富文化内涵，提升文化品位；有效整合与利用区域资源，构建强大的文化产业，使东城区成为全市文化氛围最浓厚的城区。

　　二是突出环境特色。按照“人文奥运”的理念，进一步加强东城区的软环境建设，全面提升市民文明素质和城市文明程度；通过城市环境的改善和发展环境的营造，增强城市建设发展的聚集功能；实施科教兴区战略，加强思想道德建设，全力营造良好的人文环境；以人的全面发展为核心，使人民群众的生活水平和生活质量明显提高，使东城区成为全市最美丽、最舒适、最整洁、发展环境最好的城区之一。

　　三是突出现代化特色。按照“五个统筹”和“五个坚持”的要求，以城市现代化带动经济和社会的现代化，实现社会主义物质文明、政治文明、精神文明的协调发展，力争到2008年人均GDP达到10400美元，通过发展使人民群众得到更多实惠。

　　四是突出国际化特色。作为首都中心城区，紧紧抓住北京举办2008年奥运会的重要历史机遇，遵循国际标准和国际惯例，塑造公开透明的法制型、服务型政府和国际化的城市形象；进一步扩大对外开放领域，积极引进世界著名企业和知名品牌入驻东城，全面提升国际化水平，使东城区成为全市国际化程度最高的城区之一。

　　西城：发展创新，富民强区，重点建设六个街区

　　西城区第九次党代会提出：未来五年，西城区要以发展创新、富民强区为主题，全面实施经济强区、文化兴区和环境优区的“三区”发展战略，力争在北京市率先基本实现现代化的进程中走在前列，把西城区建成体现中国特色、首都气派、历史与现代有机融合的现代化国际大都市中心城区。

　　经济强区战略，要坚持以经济建设为中心，结合区情特点，大力发展金融业、商业、文化旅游业和高新技术产业，增强经济综合实力；文化兴区战略，要突出文化对区域发展的推动作用，整合文化资源，繁荣文化事业，培育文化产业，挖掘文化底蕴，提升文化品质，促进文化与经济、政治的融合，增强文化发展力；环境优区战略，要加强生态环境、人文环境建设，提升环境魅力，营造和谐的社会氛围，增强环境吸引力。

　　未来五年，西城区将重点加快西单现代商业中心区、北京金融街、西外旅游商务区、德胜科技园、什刹海历史文化旅游风景区和阜景文化旅游街等六个功能街区建设，基本实现主要街区的城市规划和街区功能。

　　六个功能街区将实现组团式产业布局，成为西城区经济发展最具活力的区域。今后五年，西城将大力推进西单地区“西西4号地”及宣内大街两侧的开发建设、金融街地区中心区和北区建设，同步建设金融街中央公园和服务配套设施，把西单和金融街打造成现代流通业和金融业高度聚集的平台，成为西城经济的核心地带。阜景街区以“一庙、二寺、两馆”为重点，什刹海地区以大、小金丝套整治和前海文化圈开发利用为重点，恢复历史风貌，打造“人文奥运”特色品牌，推动文化旅游和休闲产业的发展。西外和德外地区以科技园区建设为重点，加快西直门和动物园公交枢纽、西环广场、德胜大厦等大型项目和路网建设，使西外和德外地区成为科技、商务和交通功能综合配套的平台，吸引具有创新活力的产业群体。

　　崇文：建设一个磁场，两大板块，三大产业

　　未来五年，崇文区将建成居住舒适、商业发达、文化娱乐繁荣的都市文化休闲区。

　　崇文区根据自身资源和优势，制定了“一二三”发展战略，即集中力量建设“一个磁场、两大板块、三大产业”。具体地说，就是进一步把“王”字形经济磁场发展成集文化旅游、商贸服务、体育休闲三大产业为一体，文化旅游产业为核心的现代化功能区，成为全区城市发展的最大亮点；把东南的龙潭湖体育产业园区板块发展成为融健身、休闲、娱乐、观赏、旅游、餐饮、体育用品销售为一园区的全国知名体育休闲中心；西南的永外商贸板块，要以百荣世贸商城为龙头，以发展商贸服务产业为核心，尽快使这一区域成为现代商业、批发业营销中心，为振兴南城、发展南城开好头。同时，加快培育新的经济增长点，调整优化产业布局，实现“文化立区、商贸强区、体育兴区”。借助前门地区和南中轴路改造等工程，重点建设天坛星光大道，重现鲜鱼口历史文化保护区和前门百年老店的历史风貌，积极培育永外地区、大都市街和崇外大街的商业文化；制定开发利用的具体方案，将文物资源转化成文化旅游资源；利用多种形式大力宣传、推介和展示全区旅游资源，扩大崇文文化旅游知名度。

　　为给都市文化休闲区建设提供可靠的硬件基础，崇文区将进一步完善市政基础设施。首先，以“五横五纵”（五横为前门东大街—崇文门西大街—崇文门东大街，广安大街崇文段，天坛路—体育馆路—光明路，南滨河路，革新南路—安乐林路。五纵为：南中轴路，祈年大街，崇外大街，南北花市大街—幸福大街，东二环护城河路及滨河路）交通体系为重点，合理统筹交通布局，形成智能、高效、优质的综合交通体系。其次，充分利用区内资源。深入挖掘环护城河水系的功能，打造沿河休闲带，发展沿河经济。

　　宣武：增强竞争力，建设民族和睦、生活安定的现代化城区

　　今后五年，宣武区委、区政府将围绕全面建设小康社会和首都率先基本实现现代化的宏伟目标，以增强区域综合竞争力为核心，努力把宣武区建设成为文化特色鲜明、区域经济繁荣、城市环境优美、民族团结和睦、人民生活安定的首都现代化中心城区。

　　今后五年，宣武区经济和社会发展的主要预期目标是：国内生产总值年均增长9％，到2008年人均国内生产总值达到7000美元；区级地方财政收入年均增长10％左右；居民人均可支配收入年均增长6％；城镇登记失业率控制在3％以内。

　　围绕基本实现现代化的目标，今后五年，区委、区政府将努力在以下五个方面取得重大进展：一是以经济建设为中心，加快区域经济的现代化进程。以“两街六区”建设为重点，培育新的经济增长带。全面推进体制机制创新，以招商引资为重点，努力扩大对外开放；二是加快城市现代化建设，提高城市综合管理水平。要认真实施《宣武区古都风貌保护规划要点》，力争形成既展示现代化形象、又体现宣南历史文化特色的城市风格。继续加快城市基础设施建设和危旧房改造；三是加强先进文化建设，促进社会各项事业的全面发展。特别要加强思想道德建设，加快科技、教育、文化、卫生等各项事业的发展步伐；四是加强民主法制建设，巩固发展安定团结的政治局面。大力推进民主政治建设，加强依法治区工作，维护民族团结大局，深入开展科技创安和基层安全创建活动，全力确保社会稳定；五是加强和改进党的建设，提高党的执政能力和执政水平。要加强党的思想理论建设，不断提高各级领导干部的马克思主义理论水平。加强党的执政能力建设，改进党的领导方法和工作方式。加强干部队伍建设，努力造就一支高素质的干部人才队伍。加强基层党组织建设，不断增强各级党组织的创造力、凝聚力、战斗力。

　　朝阳：创造新优势，奥运促发展，率先基本实现现代化

　　创造新优势，奥运促发展。到2008年，朝阳区区级财政收入预期达到100亿元以上，城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入年均增长8％以上，实现经济社会全面、协调、可持续发展，率先基本实现现代化。

　　未来五年是首都全力筹办2008年奥运会、加快实现“新北京、新奥运”战略构想的关键时期。朝阳区将创造新优势，以奥运促发展，以科学的发展观、正确的政绩观为指导，加快完善社会主义市场经济体系，优化发展环境、优化空间布局、优化产业结构，全面推进“三化四区”建设。

　　优化发展环境，全面提高经济社会协调发展承载力。要营造优良的政务环境，优良的社会环境，构筑大科技格局，建成北京文化创新基地和国际文化交流舞台，建设健康城区和体育大区，营造优良的人文环境。

　　优化空间布局，着力增强可持续发展能力。规划城市组团布局，依照“依托组团、主业突出、产业聚焦、规模发展”的原则，培育发展经济板块，构建组团式城市布局、板块式经济发展格局；2005年实现区生活垃圾全部无害化处理，2006年完成区域内水系整治，2008年前建成253条道路，污水处理率达到90％，绿化覆盖率达到45％，创建全国生态示范区、全国环保模范区和国家卫生区；按照“条专到底、块统到位”的要求，积极推进城市管理体制改革。

　　优化产业结构，大力提升区域核心竞争力。放开搞活传统服务业，发展壮大国际金融、文化传媒等现代服务业；增强高新技术产业的先导地位，发展电子信息、应用软件等高新技术产业；强化现代制造业的支撑作用，加快发展生物医药、新材料、汽车、服装等现代制造业；大力发展非公经济和“总部经济”，提高区域国际化水平。

　　海淀：富裕型，知识型，生态型，服务型，成为安居乐业首善之区

　　未来五年，海淀区将建设成为经济快速发展、社会进步稳定、环境合适优美、观念开明开放、人民安居乐业的现代化首善之区。

　　新年伊始，海淀区在430平方公里的区域内重新布局谋篇，确定建设四型海淀和六大发展战略。首先，是发展富裕型海淀。充分发挥园区经济的龙头作用，保持全国经济强区第一方阵地位。国内生产总值和财政收入年均增长速度分别达到16％和12％以上，力争2008年实现人均国内生产总值11000美元、区级财力过百亿。二是构筑知识型海淀。充分发挥海淀教育、科技和人才智力密集的优势，实现经济与社会的协调发展。三是打造生态型海淀。树立生态意识、培育生态文化，开展创建绿色社区和绿色城镇活动，建设生态家园。四是创建服务型海淀。充分发挥海淀驻区单位多、联系面广的优势，承接城市服务功能，使驻区单位和百姓都能享受到优质服务带来的便利。

　　推进六大发展战略。一是继续把建设一流科技园区作为海淀发展的先导和龙头，以园区的二次创业带动区域协调发展。二是深化经济管理体制改革、推进社会管理体制改革、促进行政管理体制改革、提高对内对外开放水平，构建促进先进生产力发展的体制和机制。三是以大教育构筑学习化社会、以大科技构筑国家创新高地、以大文化构筑文化“首善之区”、以精神文明创建活动为载体构筑全国文明区。四是大力实施人才强区战略，积极培养使用各类人才、创新人才合理流动机制、加快区域人才市场建设，不断增强海淀经济社会发展的后续动力。五是积极扩大就业、提高收入水平，完善社会保障，关注困难群体，提高人口素质，切实提高人民群众的生活水平。六是深入推进民主政治建设、加快建设法治之区、大力加强地区安全稳定，巩固和发展奋发向上、安定团结的政治局面。

　　丰台：高起点，高水平，高品位，高效能，大力发展总部经济

　　丰台区认真总结过去五年工作，分析当前面临的形势和区情特点，明确提出了今后五年的奋斗目标，即用五年时间把丰台区基本建设成经济繁荣、政治民主、社会文明、环境优美并具有现代物流商贸之区、总部经济聚集之区、旅游休闲度假之区、绿色生态居住之区功能的现代化新城区。

　　未来五年，丰台将按照党的十六届三中全会关于“五个统筹”、“五个坚持”的要求，高起点构建经济支撑系统、公共设施支撑系统、体制支撑系统、管理服务支撑系统、劳动和社会保障支撑系统、社会事业支撑系统六大现代化新城区经济社会发展的“支撑系统”，加快城市化进程。

　　发展是“第一要务”。丰台将全面落实“一五五”经济发展总体思路，大力发展总部经济。重点搭建科技园区二期“总部基地”、丽泽商务核心区、青龙湖国际城三大平台，吸引国内外现代大中型企业总部入驻；按照区域经济布局规划，集中力量开发建设丽泽商务区、大红门特色商业区等重点区域，带动丰台区经济全面发展。

　　围绕增强城市的吸引力和可持续发展能力，大力提升城市规划、建设、管理的现代化水平。重点落实“四高”要求，即高起点规划，形成生态型城区发展布局；高水平建设，提升城市承载和服务功能；高品位美化，营造秀美优质的人居环境；高效能管理，提高城市运行质量和水平。

　　着力实施公民思想道德建设“三项工程”，即“理论武装工程”、“舆论引导工程”、“精神塑造工程”；进一步整合教育、科技、卫生、文化、体育资源，加强精神文明建设，使社会事业和全区人民文明素质与现代化新城区相适应。

　　大力加强党的执政能力建设，坚持办实事、务实效、求实绩的政绩观，坚持人才资源是第一资源、人才存在于人民群众之中的人才观，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋的群众观，全面提高各级领导班子、领导干部的领导水平和工作水平。

　　石景山：调整结构，改革创新，建设绿色文明新城区

　　建好国际雕塑公园商业娱乐城、苹果园交通枢纽和天泰山风景旅游区这三个龙头项目，东、中、西部并举，辐射带动全区发展。未来五年，石景山区国内生产总值年均递增10％，到2008年达到204亿元，人均国内生产总值突破6000美元；社会消费品零售额年均递增15％，达到197亿元；地方财政收入年均递增10％，达到11．4亿元，财政总收入突破20亿元。

　　今后五年，石景山区将以加快发展为主题，以结构调整为主线，以改革创新为动力，以提高人民生活水平为根本出发点，努力把石景山区建设成为现代、绿色、文明的首都新城区。

　　现代石景山，是石景山区未来经济的新特征。这个区将着力建设北京国际雕塑公园商业娱乐城、时代购物花园两大商业中心。建成苹果园交通枢纽、数码娱乐产业基地、刘娘府研发园、信息安全产业基地，扩建八大处高科技园区，初步形成可持续发展的新型产业体系。

　　绿色石景山，是石景山区未来城市的新形象。石景山区将实现绿化面积150公顷，加快绿色都市休闲旅游区建设，重点开发建设以北京国际雕塑公园、石景山游乐园、银河文化娱乐中心为代表的东部娱乐文化区；以八大处风景名胜区为核心，以京西古道、法海寺、天泰山为代表的西部休闲旅游区。

　　文明石景山，是石景山区未来社会的新面貌。对科技、教育、文化、卫生、体育等社会事业的投入将进一步加大，石景山区新图书馆、青少年活动中心、区疾控中心将陆续建成；到2008年，石景山区城镇居民人均可支配收入不仅将年均递增10％，人均住房使用面积也将达到20平方米。未来的石景山区将形成宽松的创业环境、稳定的社会环境、舒适的人居环境和优美的生态环境。

　　门头沟：生态立区，科技兴区，依法治区，建设现代化新山区

　　门头沟区地处首都西部山区，全区98．5％的面积是山区。加快山区发展步伐是历届区委、区政府的工作的重点，刚刚闭幕的区第九次党代会和第十三届人代会，面对全面建设小康社会的历史进程，面对首都率先基本实现现代化的宏伟蓝图，按照统筹城乡经济社会协调发展的要求，紧密结合山区实际，提出了大力实施生态立区、科技兴区和依法治区的发展战略，深化了“一城带四区”的发展思路，确立了加快建设现代化新山区的奋斗目标。

　　建设现代化新山区，就是要以现代化生态山城建设为龙头，以生态农业区、新型工业区、休闲旅游区和山水居住区建设为重点，坚持走新型工业化道路，通过加快门城卫星城建设，推进全区城市化进程，着力提升“四区”建设的整体水平，实现区域经济社会的全面、协调、可持续发展。

　　加快建设现代化生态山城，逐步打破城乡分割的二元结构，扩展城市发展空间，强化山水景观特色。要统筹城乡设施建设，创新城市发展模式，积极争取大型市政设施向我区延伸，重点搞好莲花池路西延、六环路建设、阜石路改造和天然气入区工程。

　　加快宜居城市建设步伐，大力推进旧城旧村改造，建设山水居住区。加快发展服务经济，千方百计扩大群众就业，加强社会保障体系建设，着力提高人民群众的生活品质。

　　全面推进区域经济转型，加快经济结构调整步伐，大力实施经济布局调整工程、产业结构升级工程和企业组织优化工程，推进“三个靠拢”实行“两个集中”，加快发展特色林木、现代工业、高新技术和旅游服务四大支柱产业。

　　加强首都西部生态屏障建设，创建国家级生态示范区，继续实施退耕还林、荒山绿化、小流域治理和京津风沙源治理工程。

　　加快推进经济体制改革，重点推进行政管理体制改革，国有资产管理体制改革，农村集体产权制度改革，大力优化发展环境，营造公平竞争的市场环境。

　　房山：增创三大优势，加快五区建设，打造富裕文明新“龙乡”

　　今后五年，房山区要完成三大任务、增创三大优势、加快五区建设，打造一个富裕文明的新“龙乡”。

　　房山区今后五年的任务是：振兴“龙乡”经济，全区国内生产总值、财政收入年均分别增长15％以上，到2008年实现翻番；工业增加值占到全区国内生产总值的30％以上；城市化率达到55％。弘扬“龙乡”文化，建成首都文明区，争创全国文明区。富裕“龙乡”人民，农民人均纯收入和在岗职工平均工资年均分别增长7％和8％以上，城镇失业登记率控制在3％以内，社会保障体系得到完善，人民群众过上富裕的小康生活。

　　增创三大优势。突出房山特色，整合区域资源，聚集生产要素，增创新的区域优势。振兴二产、繁荣三产、提升一产，增创结构合理、特色突出、竞争力强的产业优势。建立科技创新服务体系和运行机制，大力开发人力资源，加快产学研合作和成果转化，增创科技优势。

　　加快五区建设。加快工业强区建设，以良乡工业区B区和北京燕房石油化工新材料园区为重点的产业园区形成规模，园区增加值达到全区工业经济总量的80％以上。加快城市新区建设，以良乡、燕房卫星城为重点的城镇成为承载人流、物流、资金流、信息流等要素的重要联结点，辐射带动区域发展，建成首都的重要功能区。加快旅游大区建设，以“北京根祖、溶洞王国、山水秀地”为品牌，整合旅游资源，培育产业优势，建成首都旅游休闲观光基地。加快文化名区建设，以“龙乡”文化特色，以提升文明素质、树立文明形象为重点，抓好高教园区和标志性文体设施建设，建设人文房山、文明房山。加快绿色产业示范区建设，以生态经济和绿色产业为目标，努力建设具有房山特色的经济、社会、协调发展的现代绿色产业体系，打造绿色房山。

　　通州：加速城乡一体化，建设可持续发展的新城区

　　集中全区人民的智慧，用五年左右时间，打造北京新城区的基本框架。用十年左右时间，把通州建设成为北京新城区；新年伊始，通州区新一届领导班子提出了奋斗目标。

　　通州区五年工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大、十六届三中全会和市九次党代会精神，以建设“北京新城区”为目标，以提高人民生活水平为根本出发点，以体制机制创新和科技进步为动力，以加强党的建设为保障，坚持城乡统筹，用工业化带动城市化、城市化促进工业化，加速推进城乡一体化和现代化，建设全面协调可持续发展的新通州。

　　未来五年，通州区将着重完成五项主要任务：一是建设高品位城市，建立以“一城五镇”为主要架构的城市规划建设管理体系；二是打造有实力的开发区，建立以工业为主要支柱、各行业快速发展的产业支撑体系；三是培育运河文化品牌，建立具有通州特色的文化旅游中心；四是统筹城乡发展，建立以提高人民生活质量为根本目的的社会事业发展体系；五是加强改善党的领导，建立适应新形势要求、满足事业发展需要的人才保证体系。

　　实现建设北京新城区的奋斗目标，完成重大任务的举措是：一是全力打造新的城市体系架构，加快建设通州中心城，做足运河的文章，做足水的文章；二是以园区带动实现“工业强区”，全力打造京东新型工业基地；三是做好“三农”工作，实现城乡统筹发展；四是做大做强第三产业，建设京东商贸中心、文化旅游中心和物流中心，放开搞活传统服务业、发展壮大现代服务业，开创城市经济发展的新格局；五是进一步加快改革开放步伐，发挥好体制机制创新的先发优势，突破体制性、机制性障碍，建立新体制、新机制，促进生产力的大发展；六是加强精神文明和民主法制建设，实现社会事业全面协调发展。

　　顺义：同心全面建小康，打造绿色国际港

　　同心全面建小康，打造绿色国际港，率先基本实现现代化。今后五年，顺义将围绕打造首都工业强区，坚持“空港国际化、全区空港化、发展融合化”的运行机制，拓展五大产业群落，优化经济结构和产业布局，着力培育新的经济增长点，到2008年，属地财政收入超过80亿元，率先基本实现现代化。

　　随着2008年北京奥运会两个比赛场馆、现代汽车生产基地、北方微电子基地、数控机床基地、空港物流园区等一批首都经济发展的重点项目落户顺义；随着首都机场扩建、中国国际展览中心建设，顺义不仅是“港口”，更成为北京的“窗口”；随着温榆河、潮白河两条绿色走廊建设，顺义“两河傍城走，碧水进城区”将成为现实；此外，区域内还有空港工业区C区和东区建设、石门批发市场改造、纺织工业园、印刷产业园、韩国企业园、民营科技企业园等一系列建设和发展项目，这些纷至沓来的重大机遇，为顺义区区域经济跨越式、超高速、可持续发展提供了强劲动力，顺义的发展态势更加强劲。

　　按照发展先进文化的要求和打造“绿色国际港”及“人文奥运”理念，努力打造“文明礼仪之区”、“民主法制之区”、“社会进步之区”，实现精神文明建设的新突破，全面提升区域文明程度。

　　按照维护最广大人民根本利益的要求，顺义努力实现人民生活水平的新提高，基本建立起覆盖城乡、比较完善的社会保障体系。居民的居住条件和生活环境进一步改善，物质消费水平不断提高，精神文化消费层次有较大提升。

　　“乘风破浪恰此时，直挂云帆济沧海”，展望未来，顺义卫星城、空港城遥相呼应，潮白河、温榆河宛如两条绿色绸带碧波荡漾，城市风景绚丽多姿，人们工作、生活舒适怡然，“北京顺义，绿色国际港”将更加生机勃勃。

　　昌平：优化环境，全面发展，建设“三个首选之区”

　　昌平撤县设区以来，全区经济和社会各项事业都取得了新进展，人均国内生产总值超过3000美元。刚刚闭幕的区第二次党代会，对未来五年全区经济、社会发展做出了全面部署。今后五年，该区将继续坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以人为本和全面、协调、可持续的发展观，创新体制、调整结构、优化环境、全面发展，推进“投资创业、旅游休闲、生活居住首选之区”建设，力争国内生产总值、财政收入在2003年的基础上再翻一番，努力基本实现现代化。

　　为此，昌平区要在以下五个方面取得明显进展：一是坚持以经济建设为中心，做大做强具有昌平特色的高新技术产业和现代制造业、旅游会展业、商贸服务业、现代农业、房地产与建筑业五大经济板块，逐步形成以高新技术产业和现代制造业为支撑，基础产业和服务业全面发展的产业格局，增强全区经济的活力、竞争力；二是推进城乡、区域协调发展，把解决好农业、农村、农民问题作为全区工作的重中之重，加快昌平西部地区和山区、半山区发展，促进农业增效、农民增收、农村稳定；三是进一步深化改革、扩大开放，突破制约经济发展的思想观念和体制弊端，建立起有利于经济发展的体制，培育综合环境新优势，广泛参与国际、区域经济合作与竞争，实现昌平的跨越式发展；四是推进农村城镇化和城区现代化，坚持走外延扩大与内涵提升并重的发展道路，以昌平卫星城中心区、沙河卫星城、回龙观和北苑北地区“三大城市组团”为支撑，带动中心镇、建制镇协调发展，为把昌平建设成为现代化中等城市奠定基础；五是坚持经济社会协调发展，不断加强精神文明和民主法制建设，培育和创造一流的市民素质、一流的人文环境、一流的服务水平、一流的社会风气，巩固和发展民主团结、生动活泼、安定和谐的良好局面。

　　大兴：打造一流产业基地，创造适宜的生活空间

　　今后五年，大兴将全力推进新型工业化进程，集中力量打造世界一流水平的生物工程与医药、精细化工等产业基地。同时，构建现代化城镇体系，创造最佳的产业载体和适宜的生活空间。

　　为建设社会主义市场经济体制较为完备、民主法制健全、全民文明素质较高、社会各项事业繁荣、人民生活富裕的首都现代化新区，大兴区的经济发展将突出高新技术产业和现代化制造业。力争国内生产总值年均增长24％以上，人均国内生产总值年均增长23％以上，财政收入年均增长20％以上，社会消费品零售额年均增长15％以上，城镇居民可支配收入年均增长14％以上，农民人均纯收入年均增长13％以上。初步形成以卫星城为龙头，以新兴中心镇和各具特色小城镇为支撑，以一批具有现代气息，功能设施配套的新农村为基础的城乡发展格局。

　　大兴在区域经济发展上，将形成高新技术产业和现代化制造业主导地位突出，都市型工业和农业发展迅速、平原旅游业特色明显，现代服务业支撑有力的产业发展格局；在城乡建设上，初步形成以卫星城为龙头，以新兴中心镇和各具特色小城镇为支撑，以一批具有现代气息、功能设施配套的新农村为基础的城乡发展格局；在社会全面发展上，打造良好的人文环境和法制环境，精神文明建设、政治文明建设取得明显进展；在生态环境建设上，优化生活居住环境，城区绿化覆盖率争取达到45％，全区林木覆盖率稳定在30％以上；努力实现城乡居民生活的显著改善。

　　今年，大兴将以北京生物工程与医药产业基地为龙头，加快振兴现代制造业。加快“生命之源”国际广场标志性建筑群建设，展示出现代制造业基地崭新形象，加快实施概念性总体规划，引进位居国际生物医药产业前列的跨国集团入区。

　　平谷：依托区域优势，倾力打造“京东绿谷”

　　未来五年，平谷将依托本区独特的生态环境和区域优势，倾力打造“京东绿谷”，力争经过几年的努力，把平谷建设成为一个绿色产业的聚集地，实现全区经济的快速协调发展。

　　平谷三面环山，中为平川谷地，环境资源得天独厚，是全国生态建设示范区。今年年初，新一届平谷区委、区政府对全区的持续发展优势进行了重新认识，决定打造“京东绿谷”，以绿色的环境优势吸引更多的人投资兴业，实现全区经济的快速发展。

　　按照这一发展思路，平谷将在未来几年围绕“工业强区，旅游富民”的发展目标，精心构建“二三一”产业发展格局，建设“京东绿谷”。具体做法是：

　　一，以现代化科技为支撑，大力发展无公害农副产品、无公害服装和生活用品、生物制药和医疗产业、健康教育和文化体育产业及环保业等与人类生命健康息息相关的项目和产品，使“京东绿谷”具有生态内涵的同时，也具有产业内涵。

　　二，做大做强旅游业，办好每年的“春赏桃花”和“金秋采摘”等特色旅游活动，完成百里观光采摘走廊道路建设，推出一批旅游精品线路。今年在全区新发展民俗旅游专业村15个，民俗旅游接待户1000个，达到每个农户民俗接待年均纯收入1万元。

　　三，改造提升运输、商贸、餐饮等传统服务业水平，不断拓宽现代服务业发展的领域和空间，重点是利用本区的海关、保税仓库和大秦铁路客、货运站建立物流配送中心，发展现代物流业，促进全区农副产品的销售，拉动区内服务业的发展。

　　四，按照城乡协调发展的要求，积极探索旧村改造模式，努力把自然发展的村落建设成为展现田园风光、与城市交相辉映的现代化新农村。今年，全区确定的首批8个试点村已开始进行规划设计。

　　五，实施精品带动战略，加快现代农业发展。以提高效益为目的，突出抓好农业籽种产业的发展；加强果品蔬菜标准化生产基地建设，把平谷建成首都绿色果蔬供应基地。

　　怀柔：扩大工业总量，培育新兴产业，推进经济社会战略大发展

　　未来如何发展，怀柔区提出“实现经济社会战略大发展”的奋斗目标，明确了推进城乡一体化、扩大工业总量、培育新兴产业、促进就业致富、深化体制改革、扩展生态优势、弘扬怀柔文化七项全区工作的主攻方向和战略重点，同时推出了“推进经济结构优化升级、加快城市建设”等七大战略举措。

　　怀柔区委、区政府一班人认识到怀柔需要的发展是全局的、长远的、协调的、可持续的战略性大发展。怀柔区确定到2008年，力争实现国内生产总值138亿元，地方财政收入11亿元，年均递增15％以上，城镇居民人均可支配收入1．85万元，农民人均纯收入9500元，城市人口占全区常住人口一半以上。

　　为实现经济社会的战略大发展，怀柔区将实施七大战略举措。一是加强和改善党的领导，强化战略大发展的组织领导体系。二是推进经济结构优化升级，构筑战略大发展的产业格局。三是加快城市建设，开辟战略大发展的广阔领域。四是深化经济体制改革，增强战略大发展的内在动力。五是优化投资环境，搭建战略大发展的稳定平台。六是大力弘扬怀柔文化，夯实战略大发展的人文基础，并把“团结、凝聚、和谐、创新、发展”作为怀柔文化的核心内涵和新时期怀柔精神的新概括。七是推进依法治区进程，营造战略大发展的社会环境。

　　为推进经济结构优化升级，怀柔区将优化投资环境，加大招商引资力度，积极培育现代物流、生物工程、会展等新兴产业，进一步做强以福田为龙头的汽车产业，巩固壮大食品饮料、包装印刷等支柱产业，大力发展第三产业，加快休闲、度假及中高档高地产业发展。在加快城市建设上，怀柔区确定了“东扩南移”和建设山水园林型生态城市的思路，力争届首之年亮出新城建设的主框架。同时全面完成101国道改造和111国道外移等工程，进一步拓展城市建设空间，提升城市建设水平。

　　密云：举保水旗，吃环境饭，构建生态型经济体系

　　努力把密云建成首都的绿色田园、京郊的经济强县。密云新一届县委县政府提出继续坚持并发展“举保水旗，吃环境饭”，构建生态型经济体系的发展思路。

　　密云是首都重要的饮用水源基地，县委县政府肩负着“保水”和“富民”的双重重任。今后五年，密云将朝着“生态良好、生活富裕、生产发展”的方向，以“绿山、净水、富民”为目标，统筹城乡经济社会发展，缩小城乡差距，使全县GDP保持20％左右的年均增长率，2008年GDP总额达到170亿元，人均GDP实现4670美元，力争达到6000美元。城镇居民人均可支配收入达到18000元，农民人均纯收入达到9500元。

　　密云将牢固坚持“一个战略”、大力实施“两个带动”、突出“四个重点”。“一个战略”，即首都水源区发展战略，走环境立县、引进强县、科教兴县、依法治县之路。“两个带动”，以大力发展工业带动城市化的发展，突出工业园区建设、农业产业化，争取在三到五年内，在密云建成汽车零部件、食品饮料、纺织服装、电子信息四大产业基地；积极引进总部型经济实体，将大型企业集团的核心部分引入密云，带动全县经济的快速增长。“四个重点”，一是以县工业开发区为龙头的“一区九园”尽快做大做强。二是农业产业化，努力促进一产与二、三产业之间的连接。三是“一城四线”旅游开发，要把密云建成集观光、度假、休闲、会议为一体的首都后花园，使之成为带动农民增收的重要支柱产业。四是中心镇建设，在完善卫星城建设的同时，加快溪翁庄、太师屯、十里堡三个中心镇的建设速度，将穆家峪、西田各庄、河南寨、巨各庄四个一般建制镇按中心镇的标准规划建设。

　　延庆：选准定位，突出特色，抢占先机，发展生态经济

　　今后五年，延庆要把握机遇，充分利用好土地资源丰富、生态环境良好、旅游景点众多、增长潜力较大等有利条件，选准定位，突出特色，抢占先机，以经济建设为中心，以科学的发展观为指导，以改革开放为动力，发展生态经济，提升产业水平。

　　通过较长时间的努力，延庆县要基本形成以现代都市农业为基础、以新型工业为支撑、以现代服务业为主体的开放型经济体系，基本形成分散组团、布局合理、生态环境优良、山水园林映衬的新型城市形态，基本建成设施一流、功能完备的现代化国际旅游休闲商务区。

　　今后五年，延庆县的主要任务和具体目标有以下五个方面：一是县域经济快速发展。国内生产总值年均递增18％左右，经济结构实现优化升级，经济增长质量和效益显著提高，使延庆成为首都经济中充满活力的经济发展区；二是城市化进程明显加快。城镇人口比重要达到全县人口的50％，布局合理、功能互补的城镇体系初步形成，县城现代化水平明显提高，特色鲜明、有产业依托的中心镇初具规模，城镇景观更加优美，使延庆成为独具魅力的旅游休闲区；三是生态环境显著优化。建设京西北生态屏障，全县林木覆盖率超过70％，空气质量和水体质量保持全市一流水平，使延庆成为全市、全国可持续发展的生态典范区；四是社会事业全面进步。教育现代化步伐明显加快，文化设施较为齐全，群众文化活动丰富多彩，社会医疗卫生服务体系较为完善，精神文明创建活动取得新成果，使延庆成为协调发展、品位一流的现代文明区；五是生活水平不断提高。城乡居民收入稳步增长，收入差距逐步缩小，居住、出行条件明显改善，就业服务体系比较完善，社会保障体系基本健全，生活质量显著提高，使延庆成为人民群众富裕安康、舒适祥和的生活居住区。（来源：北京日报）