中国消费者挑战雀巢-为什么不告诉我是转基因

http://www.sina.com.cn 2004年01月19日13:23 新华网

　　上海一名消费者发现，在一种含有转基因成分的雀巢产品外包装上并没有注明“转基因”标识，于是她把雀巢公司告上法庭，要求尊重中国消费者的知情权和选择权。这是我国大陆消费者状告食品生产商因没有标注转基因食品、侵犯消费者知情权的第一案。2004年1月18日下午，上海市第二中级人民法院开庭审理了此案，庭审的焦点集中在：1．争议产品是否含有转基因成分；2．未标注转基因是否构成欺诈。尽管法院目前尚未作出判决，但如何规制转基因食品，却是社会所不能忽视的问题。

　　起诉：标的仅十三元六角

　　曾经在瑞士留学的上海消费者朱燕翎女士，在留学期间参观过雀巢公司总部，对其严格的管理和高超的工艺留下了深刻的印象，所以以后就一直给自己的宝宝食用雀巢产品。2003年3月，她同往常一样，在上海家乐福购买了一袋价值6．8元的“雀巢巧伴伴”。后来她偶然从网络上获知在国内销售的“雀巢巧伴伴”食品中含有转基因成分。她即查看自己购买的那一袋“雀巢巧伴伴”，发现说明书中没有标注含转基因成分。原以为不标注的雀巢产品就是不含转基因的，却没想到事与愿违。

　　去年4月份，朱女士在上海汇业律师事务所吴冬律师的帮助下，向法院起诉，要求雀巢公司“退一赔一”，即支付13．6元，并要求其在该产品上标注“含转基因成分”的字样。

　　朱女士在起诉状中称，被告明知“雀巢巧伴伴”含有转基因成分，应该作出明确的警示，但是被告不仅未在产品外包装上加以标注、说明，而且在中国媒体所做的任何广告也未表明该产品含有转基因成分，导致原告误信其不含有转基因而购买。被告的这一欺诈行为，不仅侵犯了消费者的知情权，同时也侵犯了消费者的选择权，使消费者无法将该产品与其他不含转基因的产品进行比较、鉴别。根据《消费者权益保护法》、《产品质量法》的相关规定，被告应该承担上述侵权责任。

　　朱女士表示，她个人非常赞成转基因技术的尝试，但是把这种技术用在食品上还是应该谨慎，特别是婴幼儿食品。应该让消费者知晓从而自主选择是接受这类食品，还是食用天然产品。

　　检测：一波三折

　　审理中，上海市第二中级人民法院委托上海市农业科学院生物技术研究中心，对原告提交的一袋生产日期为2003年2月15日的“雀巢巧伴伴”样品进行检测，结果含有转基因大豆成分。据原告律师介绍，选择上海这家检测机构，经过了法院和原告、被告三方的同意。然而被告雀巢公司一直认为自己的产品不含有转基因成分，检测结果出来后，他们向法院提出按照国家标准进行复检的要求。后复检报告显示：送检的两例产品未检出转基因成分。10月，雀巢公司又将“雀巢巧伴伴”样品送到中国农业大学食品安全技术中心，在严格按照国家有关规定进行检测后，也没有检测出转基因成分。

　　虽然检测的结果不一样，但记者在这些检测机构出具的结论中都发现有“仅对来样负责”这样一段文字。意思很清楚：这袋“雀巢巧伴伴”检测不含转基因成分，并不是说其在中国销售的所有产品都不含转基因成分；同样道理，这袋“雀巢巧伴伴”检测含转基因成分，并不是说其在中国销售的所有产品都含转基因成分。

　　这样，朱女士又于2003年8月1日在上海联华超市另外购买了一袋“雀巢巧伴伴”，经检测仍含有转基因成分。于是，朱女士又将上海雀巢公司和上海联华超市公司告上法庭，12月29日，上海市虹口区人民法院正式受理此案。前案还未结束后案诉讼又起，雀巢转基因事件由此变得更加扑朔迷离。

　　争执：该不该标注转基因

　　2003年12月，朱女士和吴律师飞赴雀巢瑞士总部交涉，提出了两项要求：1．在中国采取与欧洲相同的转基因食品政策，停止使用转基因原料；2．暂时必须使用转基因原料的，应在转基因产品上清楚标明。

　　据称雀巢公司的答复是，由于欧洲消费者不愿意吃转基因食品，因此他们在欧洲停止使用转基因原料。除了在欧洲以外，雀巢公司在全球都使用转基因原料。雀巢公司认为中国消费者并不排斥转基因食品。他们会在全球继续使用转基因原料，并会根据各地的法律要求予以标明。由于中国的标识法例规定转基因食品贴标签仅针对进口农产品，而雀巢食品都是加工好的“终端食品”，故并不需要予以标明。

　　朱女士对雀巢的回应表示“十分失望”，她说，她对雀巢的傲慢态度感到吃惊，一般的公司十分重视顾客的感受及意见，但雀巢却对中国消费者的行动置若罔闻。她会继续坚持对雀巢的起诉，因为它一步不让，漠视一年来在中国发生的诸多事实和中国消费者的声音。她更呼吁更多人支持消费者的维权行动，因为雀巢的态度表明，中国消费者需要更大的声音，更强烈的行动才能引起这家全球最大的食品商的重视。

　　有专家指出，目前国内对这个问题是有法律规定的。2002年7月1日施行的卫生部《转基因食品卫生管理办法》第十六条规定，食品产品中包括原料及其加工的食品含有基因修饰有机体或／和表达产物的，要标注“转基因××食品”或“以转基因××食品为原料”；转基因食品来自潜在致敏食物的，还要标注“本品转××食物基因，对××食物过敏者注意”。2002年3月20日施行的农业部《农业转基因生物标识管理办法》第六条规定，标识的标注方法：用农业转基因生物或用含有农业转基因生物成分的产品加工制成的产品，但最终销售产品中已不再含有或检测不出转基因成分的产品，标注为“本产品为转基因××加工制成，但本产品中已不再含有转基因成分”或者标注为“本产品加工原料中有转基因××，但本产品中已不再含有转基因成分”。该规章还公布了第一批实施标识管理的农业转基因生物目录，其包括大豆在内的5类17种农业转基因生物。

　　由此可见，对于在我国境内销售的含有转基因成分的食品，必须依法予以标注。

　　对策：公益诉讼应出马

　　在采访中，已经被诉讼搞得十分疲劳的吴律师感慨地说，这起诉讼标的仅为13元6角的案件，牵涉到的方方面面非常多，虽然他们在取证、检测、索取资料等方面获得了有关单位的帮助，但仅靠个体的力量与强大的雀巢公司打官司还是困难重重，就算打赢了，经济上也是得不偿失。其实，如果雀巢公司能在食品上标明转基因，受益的无疑是整个社会的公众。他们渴望得到一个强大机构的支持。

　　上海市检察院一分院民事行政检察处潘漪处长告诉记者，他们不仅关注此案的结果，更关注此案引出的法律问题。她认为，为了解决有侵害行为、可能引起危害公共利益结果、但个体力量诉讼有困难的诉讼案件，公益诉讼应提到日程上来。虽然这起案件与那些破坏环境、自然资源等案件相比，并非十分典型的危害公共利益，仅侵害了不特定的消费者的知情权和选择权，但也反映出对消费者知情权和选择权的保护力度不够。我国现行的三大诉讼法，只有《刑事诉讼法》第七十七条规定，如果因犯罪行为使国家财产、集体财产遭受损失的，人民检察院在提起公诉时，可以提起附带民事诉讼。这种民事诉讼具有公益诉讼性质。而我国民事诉讼法和行政诉讼法对原告的要求，均是自己的权益受到不法侵害，才能诉至法院寻求司法救济。这反映了我国民事行政诉讼制度上的缺陷——对社会公共利益保护不力。她认为，作为国家法律监督机关的检察机关若能承担起民事行政公诉职责，有利于强化国家对社会公共利益的保护，必将推动依法治国的进程。

　　上海师范大学法政学院孙育玮教授表示，现有的民事、行政诉讼法中虽然有关于集团诉讼的规定，但不能解决因大规模侵犯公共利益而引发的诉讼问题，尤其是在诉讼代表人主体资格和诉权等方面。即使案件有直接利害关系人，在诉讼过程中要求其对诉求全面举证也是非常困难的，比如此案在检测、鉴定所遇到的困难。因此，完善公益诉讼制度很有必要。（文/林中明）

　　知识链接：

　　转基因：一种生物技术，即从某一种生物中或者通过人工合成一个基因，然后将这个基因通过一种特殊的方式转移到某个作物中去，使这个作物获得一种新的遗传，从而出现新的特点。

　　转基因食品：通过基因工程手段将一种或几种外源性基因转移至某种特定生物体（动、植物和微生物等）中，并使其有效地表达出相应的产物（多肽或蛋白质），这样的生物体直接作为食品或以其为原料加工生产的食品就叫作转基因食品。这里所指“外源性基因”，通常为受者生物体中原本没有的基因。因此，转移了外源性基因的生物体会因产生原来不存在的多肽或蛋白质而出现新的生物学和生理特性。

　　历程：1983年，世界上第一例转基因植物在美国成功培植；1994年，一种转基因西红柿最先获准上市；此后，抗虫棉花、玉米、抗除草剂、大豆、油菜等10余种转基因植物获准商品化生产并上市销售。在我国，已有6种转基因植物被批准商品化，进入市场的转基因食品有柿子椒和西红柿。

　　安全性：目前，关于转基因食品安全性问题尚无定论。：（来源：检察日报）