记者肖持刚

　　31户改制5户破产

　　企业减债4.4亿

　　记者在近日召开的西安市工业经济会议上了解到，去年，我市按照“全面放活转制，一厂一策谋划，严格规范程序，妥善安置职工，健康有序退出”的基本原则，稳步推进国企改革，重点企业改制工作取得进展。

　　2003年确定的西安造纸网厂、西安科达化工厂、西安电机厂等13户重点国有企业改制基本完成。在13户之外，我市还完成了西安电梯厂、拖拉机厂、花蕾绒线公司等5户企业的改制工作。同时，区县还完成16户国企改制。市属5户列入国家政策性破产计划企业中，氮肥厂、塑料制品厂分别被星王集团、硫酸厂整体收购，新项目已建成投产，职工得到妥善安置；西安蝴蝶手表厂、沣河实业总公司和长乐毛纺厂“人资分离”试点，进展顺利。针对国企改革中的遗留问题，市经委先后派出八个工作组，深入古城三轮车厂、宇翔实业公司等企业帮助解决实际问题。针对国有企业历史债务负担沉重问题，我市积极协调金融资产管理公司及银行，对国企不良债务进行折扣处理，用1.47亿元折扣企业不良债务114项，共计6.6亿元，其中市属企业减债4.4亿元。减轻了企业债务，为推进国企改革创造了条件。

　　工业振兴初现成效二产增加值超过三产

　　2003年，我市预计完成国内生产总值940.35亿元，三次产业结构比为5.2：47.5：47.3,第二产业增加自1990年以来首次超过三产，工业已开始成为支撑全市经济增长的主要力量。

　　2003年，我市工业经济领域紧紧围绕《西安工业振兴计划》，积极推进国企改革，实施项目带动战略，加快企业技术创新，调整产业布局，促进信息产业发展，使我市工业实现速度、质量、效益协调同步增长，全年完成工业增加值347.1亿元，同比增长15.9％，其中规模以上企业完成工业增加值241.1亿元，同比增长17.8％。加上交通邮电、仓储业增加值76.89亿元，2003年我市工业经济总计完成增加值423.99亿元，占全市GDP的45.09％，拉动全市经济增长6.39个百分点，对全市GDP的贡献率为47.32％。

　　全面放活转制

　　一厂一策谋划

　　今年，我市将完成46户国企改革任务。针对这些企业的不同状况，我市将按照“全面放活转制，一厂一策谋划”的原则，采取不同方式、方法，实现我市国企改革目标，加快工业振兴步伐。

　　这七种方式是：股份制改造。对陕西鼓风机集团公司等产品有一定市场、资产负债状况良好、企业发展前景好的优势企业，在战略投资者基本确定的前提下，加快操作进程，实现投资主体多元化；对衡器厂、焦化厂等主业突出、基础条件较好的企业，以现有资产为基础，吸纳社会法人资本和个人资本组建有限公司；合资合作。鼓励和支持西安帆布厂等有条件的企业结合搬迁改造，引进外资进行资产重组，盘活存量资产，实现以技术换市场、以资源换资金；股权转让。对标缝集团公司、西安造纸网厂等工业企业，采取国有股退出，并“壳”、让“壳”等方式，实现资产重组，促进国有股有序退出；兼并重组。对西安信力石棉制品总厂等整体优势消失、局部优势尚存的工业企业，积极吸引优势企业实施兼并收购，在妥善安置职工的基础上，盘活企业资产；关闭破产。对西安锅炉总厂、油漆厂、光华制药厂等有产品或一定条件，但由于银行债务负担沉重的企业，经同主要债权银行协商，采取关闭——债务打折清偿——资产重组的方式，积极创造条件实施企业改制。对西安风雷仪表厂等严重资不抵债的企业，争取列入国家计划，实施政策性破产；人资分离。对西安内燃机配件厂、塑料机械厂等符合人资分离条件的企业，结合企业搬迁改造，争取财政和土地储备中心预先支付有关费用，实施职工安置，由市土地储备中心对企业土地进行公开挂牌出让；主辅分离。对标缝集团公司、日用化学工业公司等市属大中型企业，积极探索主辅分离、辅业改制，以减轻企业负担。