时值隆冬之夜，寒风凛冽，雨水涟涟。楚州区委书记刘友超又开始了他的下访行程。在城东乡红桥村一组，在楚州医院，他分别走进拆迁户家中，一户一户地征求意见。夜10时许，淮城镇城南村五组的群众没想到刘书记竟来到他们家中，与他们喝着大碗茶，掰着手指谋划增收项目。

　　像这样的干部下访情景，在楚州已不鲜见。

　　要为民谋利，首先要和老百姓坐到一起。区委、区政府认为，楚州作为经济欠发达地区，要跟上全省“两个率先”的步伐，压力很大。因此，在定目标、拿思路、作决策的过程中，坚持一切从区情出发，不刮风，不浮夸，不搞“一刀切”，在涉及群众利益的问题上，为老百姓让道。

　　每年初，区委、区政府在制订工作计划前，都要进行舆情调查，下发上万份以“您最需要政府做哪些事”为主要内容的调查问卷，收集社情民意。计划制定过程中，都要反复征求人大代表、政协委员和老党员、老干部等社会各方面的意见，力求决策更加民主。2002年以来，区里尊重群众意愿先后取消170多项不切实际的达标升级活动，停止了各种劳民伤财的路边“形象工程”。这两年，该区每年提出30个经济发展项目、10个党建和精神文明项目、20个为民办实事项目，受到群众欢迎。

　　楚州区委、区政府机关办公用房十分紧张，几十个部委办局蜗居在几幢破旧的老楼里，不少部门几个科室挤在一间办公室里办公。区委、区政府领导认为，“搬家”的花费少说也要三四千万元，而群众行路难、停车难等问题急需解决。区委、区政府用经营城市筹措的有限资金改造了16条后街背巷，铺设了10000余米的下水道，修建了4000平方米地下停车场，并启动了工业经济开发区的基础设施建设。

　　楚州区设立了“书记免费信箱”、“区长热线电话”，在全区设立了3个“下访巡访接待点”，从农村老党员和机关老干部中聘请了120名“书记民情信息员”，推出了每月一次的“区领导访民日”制度。近两年的中秋节，区委主要领导都是与农村老党员一起吃月饼、拉家常、话发展；两个春节都是和一线工人、农民一起庆佳节、叙真情、谈致富。老百姓的心里话有处说，烦心事有人管，困难事有人帮。2002年以来，区委、区政府领导亲自批阅群众来信2600多件，群众的合理要求基本得到满足。　拆迁工作是关系到群众安身立命的大事，稍有疏忽，很容易引发矛盾。楚州采取货币安置、安排解困房、解决宅基地相结合的方法，由群众自主选择，不让群众既让地又吃亏。在城区改造中，有一户居民不愿搬迁，而且过去的几届政府都未做通工作。这一次，由区委主要领导先后4次上门做工作，终于用真诚感动了他。去年4月，淮安市区翔宇大道开工建设，区领导带领120名区、乡、村干部深入到385户拆迁户家中，反复征求意见，尽量满足拆迁户的要求。由于工作到位、补偿到位，拆迁任务比市里下达的期限提前了5天完成。

　　楚州区委、区政府领导把群众的烦心事儿当作分内事，一件一件抓落实。有水排不上，有涝排不出，着实让渠南片13个乡镇群众揪心。区领导不因是“老大难”工程而退缩，积极向上对外争取资金，投入3250万多元新建、改造涵闸、泵站、渡槽等大型建筑物，使有效灌溉面积达63万亩，既保证了排灌自如，又减轻了群众1800多万元水费负担。

　　“钱袋子”鼓不起来，群众急在心里。楚州区委、区政府多管齐下，帮助农民增收。以农产品龙头加工企业拉动农业产业化，先后新上了32个“农”字号工厂，不仅提高了农业的比较效益，还消化了部分剩余劳动力；组织20多万劳务人员外出打工，实现劳务收入10多亿元，在省内外叫响了楚州劳务品牌；先后与南京市建邺区、绍兴市越城区等开展包括农业开发项目在内的政府间广泛合作，借助外部力量谋发展。邀请华西村原党委书记吴仁宝到楚州作报告，促成了华西村对该区宋集乡的实质性扶持。华西村认购了该乡4000多亩土地，每亩地补贴400元，由当地农民栽植经济效益较好的意杨，杨树下养殖“黄腿草鸡”，杨树归华西所有，草鸡由华西悉数收购。

　　危难之中见真情。2003年，楚州自然灾害频发，春天的“非典”，夏天的洪涝，初秋的龙卷风，使各个乡镇都受到不同程度的损失。关键时刻，楚州区党和政府始终与老百姓并肩战斗，抗灾自救，建设家园。在夏天抗击百年一遇的特大洪涝灾害中，区领导兵分两路，一路奔赴10个受灾严重的乡镇，一路把守10个机泵排水点，和老百姓一起扛沙包、查隐患、填管涌、堵决口。各个部委办局“一把手”带领应急分队，分段包干，24小时固守大堤。许多干部一身泥水，两眼红肿。群众看在眼里，记在心上，个个竖起大拇指：这就是我们真正的主心骨。（新华日报）