本报济南讯　2003年，山东国税以落实基本制度、夯实征管基础、提高队伍素质为重点，全面提高税收收入水平、纳税服务水平和依法管理水平，各项工作迈出了新的步伐，全年共组织各项税收收入874·65亿元，同比增长20·16％，增收146·74亿元，收入规模、收入质量再创历史最高水平。

　　为纳税人搞好服务是山东国税做好税收工作的重要基础。局党组在要求全省广大国税干部牢固树立“执法即服务、管理即服务、权力即服务”的意识的同时，全面改革服务体制。

　　——全面实行增值税“一窗式”管理，使一般纳税人在同一窗口即可办理纳税申报、防伪税控报税、专用发票抵扣联认证等所有增值税纳税事宜。

　　——在部分市地进行了“机构扁平式、信息大集中、行政一体化”的管理模式试点。

　　——积极进行征管业务重组，将原来分散在税务登记、发票管理、申报征收、税源监控等环节中的税收征管流程，重构为环环相扣的链条式新流程。

　　——扩大信息技术应用范围，率先在全国将防伪税控系统覆盖到所有一般纳税人，取消了手工版专用发票。从去年4月1日起，全省8万多户（不含青岛）一般纳税人全部纳入了防伪税控系统管理，77137户全部使用防伪税控系统开具专用发票。为使各项措施落实到位，山东各级国税部门认真实施首问负责、限时服务、文明办税八公开等服务制度；深入开展了上门服务、预约服务、提醒服务、延伸服务等“心贴心、面对面”的服务；对纳税人特别关心的一般纳税人认定、发票发售、税款缓缴、减免税、出口退税等问题，开辟“绿色办税通道”，实行特事特办、急事急办。

　　去年五六月间，受非典影响，我省出口企业面临着一场前所未有的危机。许多国家对我国禽肉制品实施全面封关，禽肉出口严重受阻，山东省国税局急企业之所急，想企业之所想，争取到2．01亿元退税专项指标，解了企业燃眉之急。2003年，全省各级国税部门共办理出口退税106亿元，同比增长近一倍；办理预免预抵78．65亿元，同比增长32．3％。

　　为扶持弱势群体的发展，自去年1月1日起，各级国税部门根据各地经济发展情况，将销售货物的增值税起征点从月销售额600元提高到2500元，销售应税劳务的起征点从月销售额200元提高到1794元。新起征点调整到位后，全省有近24万户个体工商业户从中受益，每年享受税收优惠2．4亿元。与此同时，各地积极引导下岗失业人员用足、用好各项税收优惠政策。去年全省共有4830户纳税人享受到再就业税收优惠，吸纳下岗失业人员7172人，减免企业所得税4672．67万元，免收税务登记证工本费16．88万元。据不完全统计，2003年，全省国税系统共落实各项税收优惠政策198．53亿元，比2002年增长63．27％，增加76．94亿元。

　　山东国税一班人深知，要营造一个好的纳税环境，提高税收人员的素质至关重要。为此，他们努力在全系统营造一个风正气顺的干事创业氛围。

　　——在全系统广泛开展了向身残志坚的基层国税干部张群同志学习的活动、“抓党风、促政风、带行风”活动和“学先进、找差距、促工作、见行动”大讨论，组织开展了保持共产党员先进性教育试点，切实解决干部队伍中思想作风、工作作风、学风和生活作风等方面的问题。

　　——围绕完善干部管理的激励制约机制，逐步建立起信息技术、征管、稽查、税政、计统、法律、文秘、监察等人才资源库。同时，全面加强党风廉政建设，层层签订廉政责任状，从源头上预防和克服腐败现象。

　　教育、管理、激励、培训并重的队伍建设机制，有力地促进了山东国税系统的各项工作。在省政府组织的行风评议活动中，国税系统综合满意率连年名列第一；机构分设十年来，全系统荣获省部级以上表彰的先进集体627个、先进个人933人，省局机关连续六年获得省直“文明机关”荣誉称号，并作为青年文明号优秀组织单位和巾帼建功活动先进单位分别受到团中央和全国妇联的表彰。

　　通讯员　王功胜　王颖超　记　者　李文明　报道编辑：余梁（来源：大众网－大众日报）