据新华社天津1月19日电（记者林晨胡梅娟）在城市大面积危旧平房改造同时，天津开始构建最低住房保障体系，作为社会保障体系的重要组成部分，强化政府的住房保障功能，通过“建、收、转、补”四条途径，搭建住房保障供应体系框架，向生活、住房“双困”家庭和拆迁困难户提供住房保障。

　　一是建，即为低收入家庭和拆迁住房困难户建设最低保障住房。由政府统一建设保障住房，定向向符合条件的低收入家庭出售、出租。每年建设40万平方米的社会保障住房。土地采取行政划拨方式获得。单套建筑面积控制在45－85平方米。同时最大限度降低成本，最后以不含建设管理费、低于成本价的方式，出售给低收入购房户。

　　二是收，即收购存量住房转为廉租住房。由市住房保障主管部门利用专项资金，在市场上收购二手住房和普通商品房转为廉租住房，向最低收入家庭出租、出售。天津市住房委员会每年从住房公积金增值资金中提取的6000万元作为收购资金。

　　三是转，即将低保家庭和优抚对象承租公房转成廉租住房。自1997年以来，天津市对享受城镇最低生活保障待遇的居民和社会优抚对象承租的公有住房实行租金核减政策。租金执行1996年的标准，每平方米为0．83元。

　　四是补，即通过发放租赁补贴解决低收入居民住房问题。天津市将根据拆迁户困难程度和房屋租赁市场的价格水平，给予一定的租房补贴。

　　在今后4年内，天津将进一步完善最低住房保障制度，建设100万建筑平方米保障住房，收购3000套、18万建筑平方米廉租住房，将2．1万户现有公房转化为廉租住房，发放租赁补贴2000万元，共解决4．2万户低收入居民家庭住房问题，基本解决全市人均使用面积在7．5平方米以下的低收入家庭住房问题。