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2003市情报告之党的建设篇

http://www.sina.com.cn 2004年01月20日10:18 燕赵晚报

  党建新亮点

  市委常委深入到农村、企业、社区、学校宣讲十六大精神

  市委常委封闭式集中学习“三个代表”重要思想

  县级党政正职“任前宣誓”,宣誓内容接受监督

  市委召开的七届六次全会在内容和形式上实现了创新

  成立市委、市政府决策咨询委员会,形成一个高层次的智囊机构

  事业成败,关键在党,关键在人。

  超出预料的成绩,得益于心齐、气顺、劲足、实干、风正的大氛围。盘点2003年,我市领导班子和干部队伍建设亮点频闪:用“三个代表”重要思想统领党的建设;以市县换届为契机,大力加强领导班子和干部队伍建设;深入开展“树、讲、求”、“两个务必”、“立党为公、执政为民”、“民主集中制”等教育活动;狠抓干部学习培训,切实转变工作作风——

  关键词:“三个代表”学习教育

  “做好一年的工作,为今后的发展奠定基础,向党和人民交一份满意的答卷,最根本的是要用‘三个代表’重要思想和十六大精神武装头脑、统一思想,凝聚力量、指导实践。”去年初,市委这一全新理念在各级党员干部中形成共鸣,紧紧围绕十六大的主题,紧紧抓住“三个代表”重要思想这个灵魂,开展“树正气、讲团结、求发展”,“立党为公、执政为民”,“民主集中制”等教育,成为2003年我市党建工作的主旋律。

  市委常委分头深入到农村、企业、社区、学校宣讲十六大精神;市委常委“一班人”封闭式学习“三个代表”重要思想;连续举办9期县级领导干部“三个代表”重要思想专题培训班,对1150多名领导干部分期分批进行轮训;市委组成宣讲“三个代表”重要思想辅导团赴基层宣讲,报告结束时,经常出现意犹未尽的与会者将宣讲团成员团团围住,展开热烈讨论和交流的场面。

  一年来,我市学习贯彻“三个代表”重要思想高潮迭起,深入人心。巩固了全市干部群众团结奋斗的思想基础,为成就富民强市事业提供了不竭精神动力。

  在学习贯彻“三个代表”重要思想和党的十六大精神的过程中,市委紧密结合领导班子和领导干部的思想工作实际,扎实深入地开展了“树正气、讲团结、求发展”教育活动,并在市、县、乡、村四级领导班子和领导干部中开展了“立党为公、执政为民”教育活动。

  立体的学习体系使“三个代表”重要思想和“立党为公、执政为民”的理念深入人心。学习型政府、学习型企业、学习型社区蔚然成风。各级党委和广大党员干部自觉把“三个代表”重要思想贯彻到经济社会发展的各个领域,用以指导实践、解决问题、推动工作,干部的作风也得以转变。

  在城市,“三个代表”主题实践进社区活动开展得如火如荼;在农村,“三级联创”活动、以“实事承诺制”为主要内容的惠民工程深入开展,许多困扰了百姓多年的难题,在党员干部的努力下解决了,基层党组织在增强了战斗力的同时,更赢得了百姓的信赖。

  关键词:按《条例》选人用人

  “牢记党的宗旨,践行‘三个代表’,执行党的决定,遵守党的纪律,立党为公,执政为民……”2003年3月24日,历史将这一天定格,我市新任12位县(市)区委书记面对党旗庄严宣誓,在誓词上签名。这是我市开展县级党政正职“任前宣誓”活动的一幕。庄严一刻,永远难忘。这是他们向人民作出的郑重承诺,也将接受着人民的监督。

  2003年,我市面临着重大的人事调整:县(市)区级领导班子进入新世纪后第一次集中换届,这也是《干部任用条例》正式颁布以来首次较大规模的实践,工作难度大、法律程序严、标准要求高。

  如何配备一个政治坚定、结构合理、政绩突出、群众公认,具有领导现代化建设能力的团结坚强的领导班子?市委一班人达成共识:严格执行《干部任用条例》的程序和规定,坚持用正确的导向、完善的机制、规范的程序、民主的方式、良好的作风选人用人,切实使那些德才兼备干部得以重用。

  整个换届工作中,市委严格执行“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”制度,不论是人选的民主推荐、考察,人事安排方案的酝酿、产生,还是人选的依法推荐、提名和协商,始终做到了广泛征求意见、严格依《条例》办事、加强党的领导。明确提出了“六要八不准”和“约法六章”的换届工作纪律,并将其作为防止和纠正不正之风的有力武器,在换届工作中严格遵守,认真执行,对违反换届工作纪律的坚决予以查处。在2002年率先在全省实行票决制度的基础上,去年我市又推出了充分发扬民主,扩大干部群众在选人用人上的知情权和监督权的一系列新制度。在换届考察公示、换届选举等环节上,开通24小时公开举报电话,对群众反映的情况和问题逐一调查核实。经过5个多月的细致工作,新一届县(市)区领导班子产生,换届工作取得圆满成功。

  针对换届后部分新进班子的同志工作经验不足,理论功底、思想作风、领导方法等不够适?Φ氖导剩形侄韵?(市)区委书记进行了封闭培训,市委各位书记亲自授课,进行传帮带。

  在此基础上,农村“两委”换届得以顺利进行,并在理顺“两委”关系上、在扩大群众基础上、在选人用人视野上实现新突破。

  关键词:民主集中制

  2003年12月19日和20日将载入石家庄史册,这两天市委召开七届六次全会,全会内容和形式的创新给与会人员留下了深刻的印象:第一次由常委会向全委会报告工作,第一次将市委工作要点提交全会审议,第一次请部分市委委员以大会发言的形式对市委常委会的工作评头论足。大家一致认为,这样做集思广益,畅通言路,统一思想,促进工作,是落实民主集中制的具体体现。

  与此相映照,多项加强民主集中制建设的重要举措陆续出台:《中共石家庄市委书记办公会议议事规则》、《关于成立市委市政府决策咨询委员会的意见》、《关于党内重要情况通报的意见》、《关于市委常委民主生活会的实施意见》、《关于进一步加强和完善市委中心组理论学习的意见》、《关于加强对贯彻民主集中制情况进行监督检查的意见》。随着这些制度的出台和逐步落实,我市各级领导班子民主集中制建设必将走上制度化、规范化的轨道。

  一级抓一级、一级带一级,一个有集中又有民主,有纪律又有自由,有统一意志又有个人心情舒畅、生动活泼的政治局面在我市形成。

  关键词:执政为民

  “立党为公,执政为民”要想真正落到实处,就必须恪守“群众利益无小事”的信念,尽心竭力地为群众办实事、解难事、做好事。

  去年8月中旬,《石家庄日报》、《燕赵晚报》有关贫困家庭学生无钱上大学的报道引起市领导的关注,市委书记吴振华饱含深情地给各县(市)区委书记写了一封信,要求过问此事。各县(市)区立即行动,挨家挨户对高考录取的学生情况进行调查,对困难学生采取多种帮助措施,终于使567名困难家庭学生如期踏入大学校门。“一封信和五百寒门学子”的故事,如今被市民传为佳话。

  再就业,关乎着无数个家庭的生活,更牵动着市领导的心。市长臧胜业亲自主持召开再就业领导小组联席会,研究制定了《关于进一步做好下岗失业人员再就业工作的实施意见》。市政府一方面拿出8636万元资金用于下岗再就业工作,另一方面在税费减免、小额担保贷款、社保补贴、就业援助、就业服务、财政投入、社会保障等10个方面对下岗失业人员给予政策扶持。同时,在社区巡防、交通协管、环卫、园林绿化等领域开发了一大批岗位。去年,全市城镇新增就业岗位7.1万个,下岗人员实现再就业3.8万人,帮助9100名“4050”人员找到了岗位。

  为了让山区百姓早日脱贫,市委、市政府确定了“以山区开发为重点,以项目扶贫为载体,以开发式扶贫为根本”的工作思路。各扶贫县因地制宜,发挥优势,综合开发山区资源,大力发展种植、林果、畜牧、旅游、矿产加工等特色产业,2003年,我市又有4.9万贫困人口解决了温饱。

  我市成立了保护职工特别是困难职工劳动权益、向他们提供法律帮助的职工法律救援团,并在183个民营建筑企业和146个社区建立了工会,15万名外来打工者加入工会组织。

  执法执纪、经济管理和社会服务部门以及各县(市)区定期开展“阳光投诉”活动,实现老百姓告状大街就是门,受到社会各界赞誉。

  为进一步增强广大人民群众的安全感,市里加大投资,已有51个新建、扩建派出所开工建设;深入开展了“四防一治”为主要内容的治安隐患集中排查治理活动,成效显著,去年12月份刑事案件发案率比上月降低10.3%;成立了市信访联合接待中心,进一步健全完善了矛盾纠纷排调工作机制,减少了社会不稳定因素。

  早餐工程、旱庄引水工程等与人民群众生活密切相关的20件实事基本完成。

  一项项政策的出台,一件件实事的落实,一道道难题的解决,折射出各级干部的思想作风、组织作风、工作作风发生了转变,变得更加务实,更加亲民,更加凝心聚力了。


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