百万灾民温饱过猴年

　　民政部财政部下拨中央冬令救灾资金逾9亿元

　　【据新华社北京1月20日电】“今年的春节比往年更好，”临近我国的农历新年，在2003年遭受淮河洪水之灾的安徽凤阳农村，92岁的孤寡老人刘荣芳对前往采访的新华社记者这样说。

　　由于缺乏灾后自救能力，凤阳村的五保户、特困户、烈军属在春节前得到了政府的一份特殊关爱：搬进无偿的新建房、收到国库粮、增发过节费……“我要用这100元钱办些年货。”这位硬朗的老人正盘算着过年的事。

　　节日的年画对联、流动的露天电影、备办的过节年货……从新疆到云南，从安徽到陕西，经历了灾难的各地灾民此刻迎来了相同又别样的春节。

　　2003年，我国部分地区遭遇了较严重的自然灾害，除一些地区发生较为严重的洪涝灾害外，新疆、云南等地还发生了地震。据民政部的消息，2003年全国自然灾害已造成2145人死亡，倒塌房屋348万间，农作物受灾面积6002万公顷，紧急转移安置707万人，直接经济损失1886亿元。

　　自然灾害给当地民众的生活造成严重影响，在政府的帮助下，我国各地的灾民们开始了“白手起家，重建家园”的生活。

　　一张“年年有余”的崭新年画和一副新春对联，在陕西华阴市华西村村民刘怀荣的临时住处格外显眼。2003年9月渭河发生了特大洪灾，使他与周围20多万乡亲一起成为无家可归的灾民。这位从上个世纪30年代开始经历了数次自然灾害的80岁老人，想不到今年春节还能像以往一样延续着传统———挂对联、贴年画。

　　刘怀荣告诉记者，他每月能从民政部门领到15公斤面粉和10元钱的生活补贴。春节前，他又另外领到了5公斤食用油、5公斤大米，以及5元钱的蔬菜补贴，还有一封政府的慰问信。“他们想得很细、很周到。”刘怀荣这样评价政府的救灾措施。

　　2003年，我国新一届领导人将“执政为民”作为其宗旨，关心“民生”成为举国上下的热点话题。上百万灾民的生活保障问题也比以往更加受到人们的关注。

　　据了解，去年以来，国家民政部共向18个省份派出救灾工作组51个，下拨救灾资金共计30多亿元，紧急调拨救灾帐篷12.2万顶，以解决受灾民众的吃饭、饮水、御寒、临时住所和医疗保障。

　　最近，民政部会同财政部下拨中央冬令救灾资金逾9亿元，主要用于解决冬令期间灾民口粮等问题。同时，加大财政资金管理，确保救灾资金及时足额地发放到灾民手中。

　　目前，一部五易其稿的国家《救灾法》（暂名）正在修改酝酿之中，这部法律的起草小组组长、国家行政学院杜钢建教授说，这部法律出台后，将改变“中国在救灾管理上长期处于无法可依的状态。”

　　2003年12月1日，新疆昭苏曾发生大地震。1月17晚，这里的孩子们冒雪观看露天电影。当晚，由新疆生产建设兵团农四师组织的流动电影放映队第二次走进地震重灾区，200多名灾区群众观看电影。新华社记者沙达提摄

　　（图片见PDF版A8版）

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