打赢清欠攻坚战

http://www.sina.com.cn 2004年01月21日06:31 深圳新闻网-深圳特区报

　　这是一次事关1亿多农民工切身利益的重大行动，这是一个影响中国经济健康发展的重大举措———

　　打赢清欠攻坚战

　　年末岁初，一场清理拖欠工程款和农民工工资的攻坚战，在全国范围内迅速展开。党

中央、国务院高度重视，相关部门积极行动，清欠力度之大、措施之坚决、反响之强烈，为近年来所少见。

　　“决不能让农民工空着手回家过年”“政府部门要带头偿还拖欠工程款”……这些温暖人心的承诺和一系列积极有效的行动，真正体现了中国共产党“立党为公、执政为民”的宗旨。

　　果断做出清欠决策

　　去年年初以来，中国经济呈现出蓬勃向上的好势头。投资活跃，消费升级，出口猛增，尽管遭受非典疫情的影响，经济列车仍然开足马力，乘势前行。

　　然而，在良好形势的背后，拖欠建设工程款和农民工工资已经到了触目惊心的地步。据统计，到2001年底，全国累计拖欠工程款达2787亿元，比1996年翻了一番还多。2002年底又急剧攀升至3365亿元，相当于当年建筑和房地产业增加值的三分之一以上。相当一部分拖欠在三年以上。

　　这与我们党的宗旨是背道而驰的，也是人民政府的职责所不允许的。

　　拖欠工程款和农民工工资问题引起了党中央、国务院的高度重视。胡锦涛、温家宝同志几次作出重要批示，要求切实维护进城务工农民的合法权益，加强规范管理，实行标本兼治，建立防止欠款的机制和法规。

　　温家宝总理在三峡库区考察期间，特别了解了当地农民外出打工的收入情况。当农家妇女熊德明说，她爱人李建明2000多元的工钱已拖欠了一年，影响娃儿交学费时，总理神色严峻。他亲自为农民工追讨工钱，并且要求“欠农民的钱一定要还”。共和国总理对普通农民的殷殷关怀，在社会上引起了强烈反响。

　　一场清理拖欠工程款和农民工工资的攻坚战打响了……

　　清欠取得初步成效

　　猴年新春临近，辛劳一年的数千万农民工已经或即将回乡。他们渴望能够带回自己的劳动所得，和自己的家人过上一个美满的春节。

　　“春节前要把2003年的工资交到农民工手中”，成为各级政府、各有关部门的当务之急。

　　国办通知下发后，建设部牵头，会同发展改革委、财政部、劳动保障部、人民银行、银监会、保监会等部门建立了工作协调机制。七部委和最高人民法院联合下发了关于贯彻国办通知的实施意见。

　　1月4日至8日，建设部等七部委联合组成多个督查组，分赴天津、重庆、黑龙江、江苏、湖北、广东、四川、新疆等8个省、自治区、直辖市，督促指导清欠工作。新闻媒体也跟踪采访，以多种形式报道清欠工作的进展，曝光拖欠民工工资的政府工程和企业，形成了强大的舆论压力。

　　每天的清欠进度源源不断地送达建设部，汇总后报国务院办公厅，同时编发简报通报全国。对于一些清欠进度缓慢的地方，建设部领导及时与地方负责人沟通，进行督促。

　　截至2004年1月18日，据30个省、自治区、直辖市上报数据的汇总，共拖欠农民工工资总额316.3亿元，已偿付228.9亿元，清欠率为72.33％，其中2003年拖欠160.2亿元，已偿付148.4亿元，清欠率为92.63％。大多数农民工拿到了去年的工资，能够回家过一个好年。

　　至此，全国清理拖欠工程款和农民工工资取得了初步成效。

　　力争三年解决拖欠

　　初步的成效固然令人喜悦，繁重的任务需要加倍努力。

　　目前清理的拖欠农民工工资，主要集中在2003年当年发生的欠款，以千亿元计的陈年拖欠，尚待解决。全国的清欠工作进展还不平衡。春节前，一些建设单位资金紧张，一些地方财政调度困难，难以解决拖欠的工程款。有的工程项目欠款时间较长，建设单位倒闭致使拖欠款已变成了“死账”。也有的地方领导，对清欠工作认识还不够，甚至存在一定畏难情绪。

　　1月16日，建设部会议室，曾培炎副总理听取了建设部部长汪光焘和国务院四个清欠督查组组长的汇报。会议强调，要巩固成果，克服困难，坚决贯彻党中央、国务院的部署，从今年起，用三年时间基本解决建设领域拖欠工程款问题。

　　为了从源头上防止拖欠工程款和农民工工资，一些地方正在进行一些有益的尝试。深圳、厦门、珠海、上海等地，开展了代建制等实施方式的改革；深圳市、宁波市积极推行?こ炭钪Ц兜1＃〉媒虾玫某尚А?

　　清欠，既是一场攻坚战，也是一场持久战。初战告捷，民心振奋。只要各级党委、政府坚决贯彻中央的决定，高度重视，措施得力，这场维护人民群众利益的战役就一定会取得全面胜利。（据新华社北京1月20日电）

　　作者:新华社记者赵承齐中熙编辑: