这是一次事关1亿多农民工切身利益的重大行动，这是一个影响中国经济健康发展的重大举措。

　　年末岁初，一场清理拖欠工程款和农民工工资的攻坚战，在全国范围内迅速展开。

　　人民利益至高无上

　　去年年初以来，中国经济呈现出蓬勃向上的好势头。然而，在良好形势的背后，拖欠建设工程款和农民工工资已经到了触目惊心的地步。据统计，到2001年底，全国累计拖欠工程款达2787亿元，比1996年翻了一番还多。2002年底又急剧攀升至3365亿元，相当于当年建筑和房地产业增加值的三分之一以上。相当一部分拖欠在三年以上。

　　拖欠工程款和农民工工资问题引起了党中央、国务院的高度重视。胡锦涛、温家宝同志几次作出重要批示，要求切实维护进城务工农民的合法权益，加强规范管理，实行标本兼治，建立防止欠款的机制和法规。这项工作不仅关系人民群众的切身利益，而且对于加强宏观调控，遏制盲目投资、“形象工程”具有重要作用。

　　温家宝总理在三峡库区考察期间亲自为农民工追讨工钱，并且要求“欠农民的钱一定要还”。

　　一场清理拖欠工程款和农民工工资的攻坚战打响了……2003年11月，国务院办公厅下发了《关于切实解决建设领域拖欠工程款问题的通知》。12月2日，建设部等六部委召开电视电话会议，贯彻国办通知精神。

　　2004年1月2日，国务院召开了全国清理拖欠工程款电视电话会议，要求一定要在春节前抓紧兑付2003年拖欠的农民工工资。

　　协同作战清欠攻坚1月4日至8日，建设部等七部委联合组成多个督查组，分赴天津、重庆、黑龙江、江苏、湖北、广东、四川、新疆等8个省、自治区、直辖市，督促指导清欠工作。新闻媒体也跟踪采访，形成了强大的舆论压力。

　　各地领导高度重视，积极行动起来。北京市建委与市司法局联合建立了“外地来京施工人员法律援助站”，山东省政府拿出8600万元用于解决政府工程拖欠的工程款，一些不法企业被清除出建筑市场。

　　截至2004年1月18日，据30个省、自治区、直辖市上报数据的汇总，共拖欠农民工工资总额316.3亿元，已偿付228.9亿元，清欠率为72.33％，其中2003年拖欠160.2亿元，已偿付148.4亿元，清欠率为92.63％。

　　让新的拖欠不再发生

　　初步的成效固然令人喜悦，繁重的任务需要加倍努力。

　　目前清理的拖欠农民工工资，主要集中在2003年当年发生的欠款，以千亿元计的陈年拖欠，尚待解决。

　　元月15日，温家宝总理在建设部的报告上批示说，要下大力气理清资金链条，摸清问题症结，提出切实有效的解决办法，并严格责任追究制度。关键是要加强规范管理，实行标本兼治，建立防止欠款的机制和法规，从源头上防止新的拖欠。

　　为了从源头上防止拖欠工程款和农民工工资，一些地方正在进行一些有益的尝试。深圳、厦门、珠海、上海等地，开展了代建制等实施方式的改革；深圳市、宁波市积极推行工程款支付担保，取得较好的成效。（据新华社北京1月20日电）新华社记者赵承齐中熙