赵崇生
如何把区域经济发展与信息化结合起来，以信息化促进区域经济发展，以区域经济的发展支撑信息化，使区域经济发展与信息化相互依托、整体推进，是当前区域经济发展中需要认真研究的一个问题。
信息化是指现代信息技术应用并融入国民经济各部门、社会生活各方面的过程。一般来说，信息化水平的衡量标准主要有信息产业在国民经济中的比重、信息技术在传统产业中的应用程度和国家信息基础设施建设水平等指标。信息化的发展大体上包括两个层面的内容：第一个层面是信息产业自身的发展，特别是软件产业的发展；第二个层面是信息技术的推广和应用。这两个层面相辅相成，其中，信息产业自身的发展是信息化的基础，信息技术的推广和应用是信息化的核心，没有信息产业的创新和发展，就不会有信息技术的扩散和应用；没有信息技术的扩散和应用，信息产业的发展也就失去了意义。
随着人类步入知识经济时代，信息化正从一场技术革命转化为一场产业革命，并成为世界经济和社会发展不可逆转的趋势。过去，我国的区域经济发展基本上取决于当地资源、规模效应和营运成本等要素，这种传统经济模式已经越来越显示其不能适应信息化发展的需要。信息化已经成为当前促进我国区域经济发展的重要推动力量，它对于区域经济的发展具有十分重要的意义。这主要体现在以下几个方面：第一，信息化水平的提高意味着区域经济发展水平的提高。一个地区的信息产业本身就是该地区区域经济的重要组成部分，信息产业的发展本身就会提高本地的区域经济发展水平；同时，信息产业又是很多行业的基础，信息产业的发展又将进一步促进其他相关产业的发展，并以乘数效应的方式把市场空间拓展到周边地区，从而共同促进区域经济发展。第二，信息化能够加快区域内知识积累的速度。现代发展经济学理论认为，生产力水平的提高是经济增长的根本，而生产力水平的提高则在很大程度上取决于知识的积累。一个区域的经济增长速度和区域内知识积累的速度成正相关关系。信息化能够通过构建知识库，加速知识积累的过程，形成新的知识体系，为区域经济的发展注入持久的动力。第三，信息化与区域产业结构有着密切的关系。任何一个区域的信息化都是针对本地区的区域经济和产业结构特征进行的。用信息技术改造传统产业，提高传统产业的生产效率，也就是通过信息化推动传统产业特别是制造业的发展，有利于促进区域产业结构的优化和升级。第四，信息化促进政府、企业等的体制改革，减少交易成本，消除区域经济发展的瓶颈制约。在企业层面上，信息技术的采用使得企业内部管理发生质的变化，一方面表现为信息化可以在一定程度上消除时间和空间障碍，实现实时监控、集中监控，提高管理效率；另一方面表现为信息化可以把不同职能间的自我约束转化为由信息技术进行强制约束，创新经营管理体制，为企业的发展提供了强有力的支撑环境。
在新时纪新阶段，要加快区域经济的发展进程，实现区域经济的跨越式和超常规发展，就必须加快区域信息化建设，以信息化促进区域经济发展。按照国家的整体战略部署，现阶段以信息化促进区域经济发展，重点要抓好四个方面的信息化：第一，产业信息化。改造提升区域传统产业是实施以信息化促进区域经济发展战略的突破口，运用信息技术改造和提升区域传统产业。第二，企业信息化。企业信息化是国民经济信息化的基础，对于区域经济发展来说，实施企业信息化能够促进管理创新，能对区域内的技术创新起到积极的促进作用和示范作用，从而以增加该区域的企业经济效益和增强企业竞争力为目标。在企业信息化建设中，要突出电子商务的地位，适应形势，大胆试验，在规范管理的前提下积极主动地开展电子商务。第三，政府信息化。根据政府机构改革的需要和政府行使公共职能的要求，按照统一规划、突出重点、整合资源、统一标准、保障安全的原则，逐步建成电子政务体系的基本框架；建立健全电子政务发展需要的管理体制、安全保障机制和一系列规范的管理办法。第四，社会信息化。根据区域经济发展的实际和需要，进一步加强信息基础设施建设，加快发展信息服务业，以政府信息资源开发利用为突破口，带动全社会信息资源的开发利用；按照分类指导的原则，依据城市的职能和分工特点，结合城市信息化试点工作经验，积极推进城市信息化，同时加大社区?畔⒒耐平Χ取?
以信息化促进区域经济发展，除在产业、企业、政府和社会层面全面推进信息化建设之外，还必须做好相应的配套工作，为区域信息化建设提供强有力的保障。第一，高度重视信息化建设。各级地方政府和有关部门要加强对区域信息化建设的组织和领导，及时有效地解决各地方在战略执行方面相对不明确、具体工作落实困难的问题，把加快信息化建设作为重要的区域经济发展战略加以贯彻实施。第二，制定切实可行的信息化建设规划。根据区域经济发展的现实和预期需要，加强对整个区域信息化建设的规划，防止盲目投资和重复建设，提高欠发达地区信息化建设的科学性、规范性。第三，加强信息安全保障工作。坚持积极防御、综合防范的方针，在全面提高区域信息安全防护能力的同时，重点保障基础网络和重要系统的安全。同时，完善信息安全监控体系，建立信息安全的有效机制和应急处理机制。第四，大力培养信息化人才。信息产业是知识技术密集型产业，其发展主要靠人才。因此，区域经济的规划者和领导者必须高度重视人才问题，一方面要充分发挥现有人才的作用，挖掘其潜能；另一方面要积极采取措施，多渠道、多形式培养和引进大量的信息技术人才。
综上所述，在新的发展阶段，信息化对区域经济的发展有着巨大的促进作用，我们要以信息化促进经济发展，在经济发展中推进信息化的区域经济发展战略，实现信息化与区域经济的共同发展和共同提高。
