我国首次解密外交档案(组图)

http://www.sina.com.cn 2004年01月21日10:14 华商晨报

　　1954年4月至7月，周恩来总理兼外长率中国代表团出席日内瓦会议

被我解放军击伤后搁浅的“紫石英”号

外交档案首次对外开放　　近日，外交部公布了《外交部档案馆开放档案暂行办法》。

　　1月16日，中国外交部举行了“外交部开放档案借阅处”揭牌仪式，大量珍贵外交史料在内的约上万份外交档案将首次对外开放。标志着外交部保存的部分新中国成立以来形成的外交档案，正式向国内外开放。

　　19日，外交部档案馆廉正保馆长接受记者的专访时说，首批开放的是外交部1949－1955年间形成的档案，约有上万份。

　　何为外交档案

　　世界主要大国通常都在一定时限（如30年、50年）以后，解密或有条件地解密这个时限以前的政府档案，以便社会公众和各国机构、学者研究和参考。

　　由于各国的利益不同，各种国际事件发生以后，各国会作出许多不同的解释。为了让后代能够正确地评估过去的历史，并从中得出有益的教益，各国逐渐形成了解密一定时限以前外交档案供社会各界查阅的惯例。之所以要规定一个较长的时限，是为了确保解密档案的开放不会影响当前外交政策的执行。

　　倾注几位外长大量心血

　　“建国初期中国外交环境艰难，从很多档案都可看得出来，现在的年轻人通过这些档案，可以体会到老一辈领导人为共和国拼外交的感人精神，激发他们的爱国热情。”廉馆长说。

　　他说，档案馆的工作人员在整理“日内瓦会议”有关文件时，看到了周总理当年参加中国代表团内部会议的一份总结手稿，手稿中有一段总理对自己工作不足的自我批评，周总理民主的工作作风让后人感动。

　　廉馆长说，“对社会开放新中国外交档案是新的突破，这项工作得到了钱其琛、唐家璇、李肇星等领导的重视、关心，没有他们的支持，这项工作可能会推迟很久。”

　　档案内容

　　廉馆长说，应该说每份档案都很重要，其中很多以前是绝对保密的。

　　这批档案主要反映建国初期中国对外关系建立和发展的过程，同外国进行政治、经济、文化交往的情况，在多边外交领域我国争取恢复在联合国等国际组织中的席位，参加两个重要的国际会议———日内瓦会议、亚非会议等情况，以及领事、礼宾、条约法律等业务工作内容的文件材料。

　　廉馆长举了“紫石英”号事件和“克什米尔公主号”事件等几个例子。他说，1949年4月21日渡江战役发起前夕，解放军炮兵与“紫石英”号等英国军舰发生了数起炮战，并将“紫石英”号击伤，产生了当时震惊中外的“紫石英”号事件。很多人对此事很熟悉，媒体也作过报道，但事件的详细经过及背后的外交故事鲜有人知，此次对外开放的档案中就有关于此事的外交档案，“那才是最权威、最真实的。”

　　由蒋介石集团策划制造的、以暗杀周总理为目的的著名“克什米尔公主号”事件经过，世人知之甚少，首批开放的档案中也有关于此事的记载。此外，著名的“日内瓦会议”、“万隆会议”有关档案肯定会吸引不少人。

　　开放原则

　　廉馆长透露，1949年至1955年的外交档案大概有1万卷，根据中国国情，经过解密、鉴定、整理，大约有3000卷可以对外开放，开放率在30%左右。这3000卷经过分化，整理成大约近万份，已编进“开放档案借阅管理系统”。

　　中国目前大约开放了30%，随着时间的推移，将有更多的档案被公开。他透露，估计今明两年内，第二批外交档案将对外开放，主要是1956年至1960年之间的，总数大约是8000卷。

　　他表示，根据中国《档案法》及其《实施办法》的相关规定，新中国成立以来形成的档案自形成之日起满30年可对外开放，也就是说1974年以前的都可以对外开放，根据中国国情和实际情况，有关档案将分期分批向社会开放。

　　廉馆长解释，根据中国国情和实际情况是指“符合国家利益、保守国家机密、无损国家安全、不涉个人隐私等”。

　　《暂行办法》中要求，该馆开放档案以机读方式和部分纸质复制件提供利用。该馆档案复制件载有本馆法定代表人的签名或者印章标记的，具有与档案原件同等的效力。利用者利用开放档案，可到本馆查阅、摘录或复制，也可来电、来函咨询。但该馆开放档案一律不予外借。

　　外国组织和个人根据与我国各级政府及其工作部门签订的有关文化交流协定而利用档案者，可通过签订协定的我国有关部门介绍，向外交部档案馆提出申请。以其他途径利用档案者，可通过本国官方机构或驻华使馆，向外交部档案馆提出书面申请，持有效身份证件来馆利用档案。其他有关利用手?础锻夤橹透鋈死梦夜蛋甘孕邪旆ā钒炖怼?

　　该馆保存的档案，其公布权属于本馆，未经本馆同意，任何组织和个人均无权公布。利用者摘抄、复制的档案，可以在研究著述中引用，但不得擅自以任何形式公布。

　　开放对象

　　外交档案开放对象为中国公民和组织，港、澳、台同胞，海外华侨，外籍华人以及外国组织和个人。借阅者需通过预约申请方式，提前向外交部档案馆提出申请，接到确认通知后，即可前往阅览。

　　查档指引

　　廉馆长特别表示，已经通知借阅者需提前20个工作日进行申请，规定提前申请的目的是避免出现借阅人流过于集中现象，如果情况允许，也许借阅者在提出申请后两三天即可前往阅览，具体时间要视情况而定，并非一定要满20天后才可以阅览。

　　开放档案借阅处：外交部南配楼七层。借阅时间：周一至周四上午8：30至11：30下午1：00至4：00周五上午8：30至11：30咨询电话：010－65964294、65964295电子信箱：dag＿jdc＠mfa.gov.cn　中新　《北京娱乐信报》