节前30省区市共偿付欠薪228．9亿元，清欠率72．33％

　　清欠，初战告捷民心振奋

　　岁末年初，一场清理拖欠工程款和农民工工资的攻坚战，在全国范围内迅速展开。党中央、国务院高度重视，相关部门积极行动，清欠力度之大、措施之坚决、反响之强烈，为近年来所少见。

　　党中央、国务院果断作出清欠攻坚的决策

　　据统计，到2001年底，全国累计拖欠工程款达2787亿元，比1996年翻了一番还多。2002年底又急剧攀升至3365亿元，相当于当年建筑和房地产业增加值的三分之一以上。相当一部分拖欠在三年以上。拖欠建设工程款和农民工工资已经到了触目惊心的地步。

　　拖欠工程款和农民工工资问题引起了党中央、国务院的高度重视。胡锦涛、温家宝同志几次作出重要批示，要求切实维护进城务工农民的合法权益，加强规范管理，实行标本兼治，建立防止欠款的机制和法规。

　　温家宝总理亲自为熊德明等农民工追讨工钱，并且要求“欠农民的钱一定要还”。总理对普通农民的殷殷关怀，在社会上引起了强烈反响。

　　一场清理拖欠工程款和农民工工资的攻坚战打响了……

　　党中央、国务院果断决策，真抓实干，推动了拖欠工程款和农民工工资这场攻坚战向纵深推进。

　　部门地方协同作战，清欠攻坚取得初步成效

　　“春节前要把2003年的工资交到农民工手中”，成为各级政府、各有关部门的当务之急。

　　国办通知下发后，建设部牵头，会同发展改革委、财政部、劳动保障部、人民银行、银监会、保监会等部门建立了工作协调机制。七部委和最高人民法院联合下发了关于贯彻国办通知的实施意见。

　　1月4日至8日，建设部等七部委联合组成多个督查组，分赴天津、重庆、黑龙江、江苏、湖北、广东、四川、新疆8个省、自治区、直辖市，督促指导清欠工作。新闻媒体也跟踪采访，以多种形式报道清欠工作的进展，曝光拖欠农民工工资的政府工程和企业，形成了强大的舆论压力。

　　各地也成立了专门的清欠工作领导小组和工作班子，制定了明确的清欠计划和工作职责。欠款企业大都能积极响应政府号召，采取措施，克服困难，首先偿付农民工工资。

　　一笔笔拖欠的工程款在结清，一笔笔拖欠的工资交到农民手中。截至1月18日，据30个省、自治区、直辖市上报数据的汇总，共拖欠农民工工资总额316．3亿元，已偿付228．9亿元，清欠率为72．33％，其中2003年拖欠160．2亿元，已偿付148．4亿元，清欠率为92．63％。大多数农民工拿到了去年的工资，能够回家过一个好年。

　　至此，全国清理拖欠工程款和农民工工资取得了初步成效。

　　三年要解决拖欠款需要付出艰辛的努力

　　目前清理的拖欠农民工工资，主要集中在2003年当年发生的欠款，以千亿元计的陈年拖欠，尚待解决。

　　元月15日，温家宝总理批示说，要摸清问题症结，提出切实有效的解决办法，并严格责任追究制度。关键是从源头上防止新的拖欠。

　　1月16日，建设部会议室，曾培炎副总理听取了建设部部长汪光焘和国务院四个清欠督查组组长的汇报。会议强调，用三年时间基本解决建设领域拖欠工程款问题。

　　会议要求，各地区、各有关部门要通过严格资本金制度，建立政府工程代建制，健全建筑市场准入制，加大对恶意拖欠企业的处罚力度，完善有关法律法规等措施，努力做到老账要还，新账不欠。要加强部门协调，搞好监督管理，继续整顿规范建筑市场秩序，把清欠作为重要日常工作抓紧抓好。同时要教育和引导广大农民工依法维护自身权益。

　　为了从源头上防止拖欠工程款和农民工工资，一些地方正在进行一些有益的尝试。深圳、厦门、珠海、上海等地，开展了代建制等实施方式的改革；深圳市、宁波市积极推行工程款支付担保，取得较好的成效。据新华社时评

　　清理欠薪不是“刮风”

　　力度空前的清理欠薪工作，使许多农民工如数拿到工资欢欢喜喜回家过年了。但也有少数地方、部门对清欠消极怠慢，认为这只是“刮一场风”而已，工作敷衍。

　　一名农民工的工资数额不大，但它往往是一个家庭全年的生产生活费用。及时足额拿到工钱，对每一位农民工来说都是天大的事。人民群众是我们的衣食父母，是我们执政兴国的根基。各级干部、司法、执法机关和维权组织应当不遗余力地解决拖欠工资问题。

　　为防止清理欠薪变成一阵风，全国上下都出台了相关系列措施。建设部会同发展改革委等8大部门公布的对解决建设领域拖欠工程款问题的14条具体意见，标志着我国开始全方位地解决拖欠工程款及由此引发的拖欠工资问题。当前，清欠工作任务仍然艰巨，进一步做好工作，需要各级干部、执法人员、维权机构本着求真务实的精神，带着对人民群众的深厚感情雷厉风行，真抓实干。　据新华社