本报讯 记者从日前召开的市人口和计划生育委员会新闻通气会上获悉，由上海市第十二届人大常委会第九次会议审议通过的《上海市人口与计划生育条例》(以下简称《条例》)将于今年4月15日起施行。《条例》结合上海市实际，引入世界先进理念，从保障公民基本生育权和以人为本出发，对生育政策作了适当微调。

　　据市人口和计生委谢丽玲主任介绍，《条例》分为总则、人口综合管理、生育调节、奖励与社会保障、法律责任、附则6章，共47条。与原条例相比，其中以下几个方面的不同尤引人注目：

　　再生育条件扩大到非农业人口

　　新《条例》调整了3种生育第二个子女条件的适用人群，由过去仅适用于农业人口扩大到非农业人口，增加了4种再婚夫妻再生育的规定，取消了1种再生育条件，同时取消了原《条例》中允许生育第二个孩子的夫妻应当有4年生育间隔的规定，增加了人口出生预报制度。

　　一方为本市户籍可享受本地政策

　　原《条例》规定以女方户籍地为准，新《条例》规定，一方为本市户籍，另一方为外省、自治区、直辖市户籍的夫妻，要求安排再生育一个子女的，可以选择适用本市生育政策规定。

　　达到晚婚年龄初婚者属晚婚

　　新《条例》将原《条例》既要达到晚婚年龄、又要满足夫妻双方必须同时为初婚，才能认定为晚婚的方法，调整为凡达到晚婚年龄的初婚公民就可以认定为晚婚；将过去既要女方达到晚育年龄、又要满足夫妻双方必须同时为初次生育，才能认定为晚育的方法，调整为凡达到晚育年龄依法初次生育的女性公民就可以认定为晚育。

　　条例规定，晚婚的公民，除享有国家固定的婚假外，增加晚婚假7天。符合本条例规定生育的晚婚妇女，除国家规定的产假外，增加晚育假30天，其配偶享受晚育护理假3天。

　　独生子女父母退休时有奖励费

　　新《条例》增加了三项奖励措施：一是增加了免费享受基本项目计划生育技术服务的规定；二是增加了独生子女在未满16周岁之前发生意外伤残或死亡时，其父母自愿不再生育或者收养子女的，由政府给予计划生育补助；三是增加了在制定相关政策时，对独生子女父母年老时的优先照顾规定。明确了持有《光荣证》的公民不论是城镇居民还是农村农民，在年老退休时一律领取一次性计划生育奖励费。

　　据悉，在今年4月15日前，市人口和计划生育委员会还将推出英文版的《条例》。

　　(记者王艳辉)