本报讯“同志们，在过去的一年里，我们瞄准创建‘平安无锡’这一目标，发挥人民法院审判、司法调节职能，使无锡成为最佳安全区。可以说，这是我们向党和人民交出的一份满意答卷。”日前，在无锡市中级人民法院总结会上，院长的开场白赢得全院干警长时间的热烈掌声。无锡两级法院一年审结案件61000件，惩治罪犯5200名，盘活资金标的88亿元，挽回经济损失2000万元。市委书记王荣称，无锡经济发展快速，人民法院功不可没。

　　当江苏省委在全国率先提出开展创建“平安江苏”的目标后，无锡法院迅速推出新举措，在继续保持“严打”高压态势、创建治安安全区的同时，结合法院工作性质和特点，提出了开展创建交易安全区、投资安全区、金融安全区、科技创新安全区等“五个安全区”的活动。

　　创建治安安全区，是法院维护社会治安稳定的重点。去年，中院刑一庭接连审理了以魏凌为首的15人团伙涉黑大案、东映山河抢劫杀人案、利用计算机盗窃金融机构案等一系列重特大犯罪案件。两级法院多次组织开展打击毒品犯罪、“双抢”犯罪等专项集中宣判活动，先后召开了“打击破坏市场经济秩序犯罪分子宣判大会”11场，重点打击了走私、诈骗、虚开专用增值税发票、非法吸收公众存款等犯罪活动，同时加大财产刑的判决力度。通过审理此类案件，为国家集体和个人挽回经济损失2000万元。

　　创建交易安全区，有力保障流通领域公平竞争和规范市场秩序。

　　一是为沿江大开发提供有力的司法保障。开展司法协作，努力消除地方保护、地区封锁对沿江开发的干扰。为此江阴法院和靖江法院专门签订了司法协作协议。同时，积极加强与省内其他沿江法院之间的工作联系；二是加大执行工作力度，努力解决执行难。积极探索新的执行机制和方式，通过集中清理执行积案、公告执行、交叉执行、限制债务人高消费、建立和推广执行“110”等，最大限度地保护当事人的合法权益。全市法院执结各类执行案件21985件，结案率达94．4％，同比上升3．1个百分点；三是集中清理超审限案件，切实解决案件久拖不决问题。针对275件超期案件，两级法院都成立了清案工作领导小组，逐案登记建档，责任到人，限期清结。去年底，共审结各类超审限案件235件，审结率达90％；四是出台《便民司法24条措施》，探索简单民商事案件速裁模式。由于相当部分简单民商事案件经过速裁解决，有效实现了案件的繁简分流，缩短了审理周期，提升了办案效率。

　　创建投资安全区，平等保护各类投资者的合法权益。无锡中院是全省有涉外管辖权的三个中院之一，无锡市开发区法院是全省唯一有涉外管辖权的基层法院。近年受理的涉外民商事案件呈上升趋势，中院把平等保护外商、港澳台商和私营个体企业主的合法权益，依法支持其诚信经营和投资发展，看作是优化投资环境的“样板”。不少外商通过在无锡法院打官司，深切感受到了无锡法官公正务实高效的审判作风。

　　创建科技创新安全区，依法保护各类知识产权，制裁假冒、盗版、侵害商业秘密、虚假宣传、不正当竞争等侵权行为，为无锡科技腾飞插上翅膀。近年来，知识产权纠纷案成倍上升，技术合同纠纷案占到35％左右，侵犯著作权纠纷案大量增多，侵害商业秘密纠纷案占一定比例，并出现了如“紫砂壶”侵权案、“陈慧琳”音像制品盗版案、“前程”商标共有权属纠纷案、“股票信息”网络著作权纠纷案等许多新类型案件。在知识产权案件审理中，中院除严格依法办事、确保办案质量外，还采取一系列措施，如及时采取诉讼保全及证据保全措施，充分尊重当事人调解、撤诉权利，准确把握法定赔偿标准，依法规范了市场竞争行为，保护了科技创新。

　　创建金融安全区，积极参与防范和化解金融风险，依法保护金融债权。2003年7月中院成立了金融案件合议庭，专司审理金融借款、证券、保险纠纷案件，加大了对非法金融活动的制裁力度。依法制止企图通过诉讼逃债、消债等规避法律的行为，对弄虚作假、乘机逃废债务的，坚决追究当事人和责任人的法律责任。并针对金融案件中发现的问题，向金融企业提出有效司法建议，帮助其堵塞漏洞，规范管理，促进依法经营。

　　（庄亦正、徐育）