严惩乞讨“幕后黑手”(图)

http://www.sina.com.cn 2004年01月24日14:30 金羊网-羊城晚报

　　2004年我国将着手解决城市流浪乞讨现象

　　据新华社电　针对收容遣送措施取消后流动人口治安管理工作面临的新情况、新问题，2004年，社会治安综合治理各部门将积极探索流浪乞讨人员管理的有效办法，维护城市治安秩序。这意味着，许多城市普遍存在的流浪乞讨现象有望逐步得到有效解决。

　　2003年8月1日，《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》开始施行，收容制度正式告别历史。根据这一办法，只有流浪乞讨人员请求并表示愿意接受救助的，救助站才可实施救助。但对于拒绝政府救助的流浪乞讨人员，目前管理中缺乏法律依据和执法手段，成为一个新的管理盲区。

　　2003年下半年以来，一些大中城市繁华路段的流浪乞讨人员数量大增，强讨恶要现象突出，组织、利用未成年人进行乞讨和从事非法活动的情况明显增加，且绝大多数流浪乞讨人员不愿意接受救助。一些流浪乞讨人员结成帮派、团伙，划地为界，争夺地盘，严重危害城市社会治安秩序。

2003年10月，有关部门就《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》实施以来城市的治安管理情况作了调查，组织有关人士座谈，寻找措施。与会者建议，要支持公安民警依法行使治安管理职责，坚决打击组织、唆使流浪乞讨的“幕后人”，依法严惩诈骗、胁迫儿童乞讨者。

　　有关部门日前在制定2004年全国社会综合治理工作要点时，已将流浪乞讨人员管理问题纳入其中。相信从今年开始，许多城市市民反映突出的流浪乞讨现象将逐步得到有效解决。

　　左图：乞讨为读书？

　　·流浪乞讨者调查

　　乞讨者有自己的“小算盘”

　　“进了救助站就没有钱赚”

　　大年初一，合家团圆，但仍有相当部分乞讨者流浪在城市里，蜷缩在寒风中，瑟瑟伸手，向人们重复着不同的悲惨故事。但面对救助站敞开的大门，他们中许多人却拒绝了救助，选择了流浪。

　　“啥是救助，没人告诉我”

　　记者问及救助，行乞的雪大妈一脸茫然：“我只知道每天找个地方，多讨点钱和吃的，啥是救助，没人告诉过我。”

　　雪大妈的脸很黑，眼皮下还挂着一层厚厚的白膜。她说：“我家是山东曹县的，今年夏天遭了水灾，家里地淹了，房子没了，我又无儿无女，出来乞讨也是没办法的事。来北京后，一直在前门这一块，每天早上8点多来，晚上5点多回去，夜里就睡在北京站，每天都能要个十几二十块钱，还有不少吃的东西。”

　　不想救助只想卖艺挣钱

　　一个胡子很长的中年男子端坐在地上，用一把坠胡拉着《茉莉花》的曲调。姓李，双眼看不清一米外东西。

　　他说，“我1996年就离家出外，走了很多省市。我是靠卖艺来挣钱，不磕头不主动乞讨。行人觉得我拉得好听，可以给我一点钱，不给也没关系，我还是照常拉。”姓李的乞讨者称他刚到北京半个月，还不想回家，也不想去救助站，就想每天拉坠胡挣钱。

　　不想被救助　也不想回家

　　“现在的救助制度不是强制的，因此在遇到流浪乞讨人员时，我们一般都先问需不需要救助，但往往都得到了否定的答复。”北京市宣武公安分局党警官说，在面对警察的询问时，乞讨人员的回答一般是“叫我走可以，但我不要救助。”

　　党警官称，据他了解，这些乞讨人员每天的收入很多，而且对于他们自称的种种乞讨理由，都是不可信的。（据《新京报》）

　　（日京／编制）