“三农”问题最根本的是农民问题。解决农民问题的突破口在哪里?成都一些农村结合实际，探索出一系列灵活多样的民主管村新途径，使农民得到更多实惠。

　　搭建“农民讲台”——村里的事大家办

　　邛崃市火井镇发生了一件老百姓欢迎的新鲜事:全镇各个村社都搭起了“农民讲台”，普通群众登上讲台，评说村内的生产、建设和公益事业项目利弊，最后由村民大会决断。镇上除在资金上量力投入外，主要进行工程指导与监督。

　　该镇夜合村群众一直就希望兴修村道，但镇上考虑投资太大，没有将此列入政府兴修计划。群众经“农民讲台”讨论，决定自己筹资投劳修路。有的村民交出了准备维修房屋的钱，村上的几位石匠也放弃了在外打工挣钱的机会，一直奋战在工地上。尽管当时正值高温酷暑天气，全村男女老少却无人叫苦叫累。

　　从以前的“收钱干部”、“调解干部”转变成为群众致富增收出谋划策的“服务干部”，干群关系更加融洽，是搭建“农民讲台”后出现的新气象。现在，村镇干部在开展工作前总是先征求群众的意见，对群众赞同的工作，村镇立即付诸实施;群众坚持反对的，村镇干部则尊重群众意见，及时进行调整。火井镇有5个村实施退耕还林，镇上希望群众栽桑养蚕，群众通过“农民讲台”表示种核桃经济上更合算。镇上尊重民意，为村民组织引进了优良核桃品种，成片种植了400亩。

　　开通“农民热线”——村里的难共同担

　　一段时期以来，群众有难无处倾，农民有苦无处诉在不少地方普遍存在。对此，武侯区委把中青年干部培训班办到农村去，并在全区选派100名中青年干部，深入农家与农民交朋友，把自己电话号码给农民，建立永久联系。各村“两委”干部也纷纷改变作风，开通农民热线。

　　金花镇陆坝村“两委”班子向全体村民公开服务热线，承诺24小时服务制。该村6组、7组通过热线反映小区道路不畅，影响其生产、生活。村上出资60万元，为小区修建水泥路4条，下水道全面接通，彻底解决了这一问题。

　　农民热线通了，群众反映的问题多了，参与管理村务的积极性也高了。去年以来，陆坝村就通过农民热线收到村民合理化建议32条。

　　群众参与，群策群力，陆坝村发展的步子更快了，农民的实惠更多了。2003年全村税收突破300万元。在连续3年对60岁以上的老人发放每月40元生活补助的基础上，去年又调整为每月60元。村里坚持为每个老人祝寿，对农村离岗干部按工作年限发放离岗补贴。率先在成都市实施九年制义务教育全免学杂费，让全村320多名适龄学生真正享受免费教育。春节前又决定每年向村民发放100元医疗补助，在集体资金中提留2%的资金对大病实行全村统筹。

　　聘请“农民监察”———村里的官有人管

　　去年，武侯区委制定并实施了一套加强村级班子建设的具体实施意见，在全省率先完善了对村级班子的选任、培养、监督、奖惩等机制，实现“村官”管理有章可循。他们重点推出了“农民监察”这一全新模式，即各村组织由农民代表组成的监察小组对村务财务实施监督。

　　武侯区簇桥乡，农民监察反映部分村在土地使用、利益分配等方面总是不认真执行政策规定，特别是企业占地使用费标准不一、违规竞争、公积(益)金收取过高等损害农民利益的问题后，乡党委及时深入调查研究，在充分了解事实、倾听群众意见的基础上，制定了《关于有偿使用集体土地的意见》，明确规定土地有偿使用费全部归社所有，用之于民，仅此一项，全乡农民人均年增收300多元。

　　四川日报　陈晋川 张家宽 记者罗仁容