什么时候开始征收？房价会否因此下降？旧有房屋如何征税？

　　去年年底召开的十六届三中全会，公布《中共中央关于完善市场经济体制若干问题的决定》，其中明确提到：“实施城镇建设税费改革，条件具备时对不动产开征统一规范的物业税，相应取消有关收费。”

　　本月中，广东省财政厅负责人在全省财政工作会议上透露：广东有可能在今年对不动产开征统一规范的物业税。

　　本报今天消息　记者许静报道：今年年初，“广东年内可能开征物业税”经传媒披露后，引起广泛关注。物业税是什么东西？是不是所有商品房业主都要缴交？对房价有什么影响？记者为此走访了有关各方人士。

　　房产升值物业税提高

　　专家介绍，物业税又称“财产税”或“地产税”，主要针对土地、房屋等不动产，要求其所有者或承租人每年都缴付一定税款，税值随房产的升值而提高。比如公路、地铁开通后，沿线的房产价格就会提高，相应地，物业税也要提高。

　　中国人民银行行长周小川最近分析，从物业税的角度看，实际上涉及两种不同的管理方式：一种是城市土地采用批租形式，在这种形式下，政府必然希望土地能够卖出较高的初始价钱，以便改善交通等基础设施；另外一种是，土地的初始交易基本不作限制，但是土地开发后，要定期进行评估，并征收财产税，即初始地价比较低，但每年都要承担一定的物业税。

　　建议第一套房屋免税

　　各方专家均认为，试行物业税改革，将对城市土地管理产生重大影响。

　　中国税务学会理事、中山大学税收与理财研究中心主任杨卫华教授告诉记者，早在20世纪90年代初，就有学者提出“开征物业税”的尝试性建议。十年来，学界和业界的探讨一直不断。在十六届三中全会提出“开征物业税”后，国家财政部长金人庆和税务总局局长谢旭人在公开场合阐述下一步税改的基本思路，也都包含“物业税”的内容。

　　据分析，物业税改革的基本框架，是将现行的房产税、城市房地产税、土地增值税以及土地出让金等收费合并，转化为在房产保有阶段统一收取的物业税。也就是说，把现在买房子前已经交的税，放到买房子后，按年缴交。

　　杨卫华认为，作为对社会贫富差距的重要调节手段，物业税已经到了应该开征的时候。

　　他指出，我国现行的房产税仅针对经营性质的房屋，征收面太窄，负担过重，应该加以改革。对于自用房屋，建议采取一家人拥有第一套房屋免税、第二套房屋交税的方式征收。在目前物业价值评估体系还未完善的情况下，可考虑采取房屋原值扣除30%作为“应纳税物业价值”，税率不宜高于0.5%。

　　悬念一：房价将降一两成？

　　开征物业税，会否令房子“平买贵用”？

　　专家分析，依照我国现行的土地审批制度，老百姓在买楼时，房价中已包含了几乎全部的税费。而物业税改革，可能要将开发商建房时缴的一部分税，改由购房者以后每年缴交。从理论上说，在购买新房这一环节，消费者至少可降低10％－20％的购房成本。如果这样，根据美英等国的经验，新房子的价格有望相应降低。

　　悬念二：征税助长炒楼风？

　　由此而来的一个问题是：初始房价降低了，会不会助长“快进快出”的炒楼风？

　　有关人士指出，物业税改革，的确要特别注意打击炒楼行为，但也应辩证看待物业税带来的好处，比如说，高高在上的土地出让金将来会大幅下降，从而大幅度挤出土地出让金的泡沫，我国的金融系统有望摆脱房产泡沫的冲击。又比如，初始房价下降，老百姓改善住房的机会和能力增大，不会因房价高高在上而“望楼兴叹”，房产炒家们也会知难而退。

　　悬念三：旧有物业怎征税？

　　“我们这些买了房的业主，已经承担了这么高的房价，今后如果还要征物业税，是否有欠公平？”不少业主都有这样的疑问。还有人担心，开征物业税后，“买房出租”的利润会“缩水”，进而动摇投资类物业的市场前景。

　　针对此，记者了解到，财政部正在研究在新税法实施的一定期限内，对老的房地产采取过渡措施。目前，财税专家也提出了几种考虑方案。其中之一是对新房和旧房采取不同的税率和征税办法，新房税额的调整考虑土地出让金的因素，而旧房的税率暂时不含土地出让金并入的因素。（日京／编制）