合肥晚报过去的2003年，值得百姓回眸的事很多。当我们跨进2004年后，让人们关注的事也不少。然而，最牵动人心的当数普通百姓尤其是弱势群体生活中的热点和难点问题。

　　防非典，我们严阵以待

　　人们不会忘记，2003年那个到处是口罩、四处弥漫着恐惧的春天。走出这场灾难，人们无不企盼，非典疫魔早点寿终正寝。然而，在岁末年初的半个多月里，广东省却接连出现3例非典病例，又在百姓心头蒙上一层阴影。

　　事实上，困扰人类的重大传染病一旦现身便不可能“人间蒸发”。然而，今非昔比。早在去年11月初，随着冬天的降临，我国就已启动了一个覆盖全国的防非典应急系统。各地也为预防非典采取紧急行动。然而始料未及的是，近期禽流感、猪瘟、口蹄疫相继在周边国家发生。面对来势汹汹的威胁，我国正严阵以待，严防疫魔入境。

　　“清欠”，将从制度入手

　　岁末年初，一场声势浩大的“清欠风暴”，让无数农民工兄弟及时拿到了工钱。两位普通农民却让我们心绪难平：一位是重庆云阳县龙泉村的熊德明，一位是湖北省当阳市靳桥村的胡卫国。

　　去年10月底，重庆农妇熊德明请温家宝总理为自己丈夫讨薪，一句话换来了一场“民工工资清欠风暴”。然而，就在今年1月3日，湖北农民工胡卫国又为讨薪在北京坠楼死亡，他妻子记录下的“讨薪日记”令人辛酸，日记在媒体发表后再次引起各界对农民工讨薪问题的极大关注。

　　2003年11月22日，国务院办公厅下发了《关于切实解决建设领域拖欠工程款问题的通知》，提出3年内基本解决建设领域拖欠工程款和农民工工资问题。据统计，截至1月17日，已偿付历年拖欠农民工工资215亿元，清欠率达68％，其中，2003年发生的欠款已兑付89％。此次“清欠风暴”不仅成果喜人，更让人欣慰的是，标志着我国开始从制度设计上、从源头上着手解决拖欠工程款及农民工工资问题。

　　再就业，我们步伐稳健

　　48岁的甘媛芝是原沈阳冶炼厂的下岗女工，3年前离开企业后干起了摆摊卖水果的营生。她害怕邻居们看见，就戴上大口罩，还把水果车骑到了离家很远的地方。如今，她在社区的帮助下找到一份装方便筷的活儿，并享受着城市低保，每月可领到65元补助。甘大姐的遭遇是是全国数千万下岗失业人员的缩影。去年，中央将再就业列入政府首要任务。去年我国各级政府已妥善解决了400万下岗失业人员的“吃饭”问题；今年再就业目标将增加到500万人。

　　物价，我们不必担忧

　　对于高收入阶层而言，可能会对去年10月份发生的油粮及副食品价格上涨无动于衷，然而对低收入阶层来说，还是产生了不小震动。

　　春节前后，物价又成为老百姓的关注点。中国商业联合会的最新预测多少给老百姓吃了一颗“定心丸”：2004年物价上涨幅度将不会很大。居民消费价格总水平同比将上涨1．5％左右，商品零售价格指数则可能同比上涨0．6％左右。来自国家发改委的权威消息称，价格总水平经过多年低位运行出现回升是恢复性的，总体上是合理的。今年价格工作的重点是保持价格总水平基本稳定。

　　农民增收，我们共同求解

　　让9亿农民的“钱袋子”更快地鼓起来，这是新一届中央领导集体的庄严承诺。

　　减负即增收。去年农村税费改革在全国范围铺开。中央财政已为农村税费改革转移支付350亿元，试点地区农民减负率一般在30％以上。农村金融体制改革、粮食流通体制改革等进一步深化，有力地促进了农民增收。

　　拆迁：我们的合法权益将受保护

　　元旦刚过，北京市海淀区居民王志勇的名字又一次被公众关注。1月5日，建设部通报了6起房屋拆迁典型案例，其中一起就是他家的遭遇。

　　在2004年，拆迁户的合法权益将受到法律的保护：建设部去年12月先后下发了《城市房屋拆迁估价指导意见》和《城市房屋拆迁行政裁决工作规程》。特别是将于今年3月1日起施行的《工作规程》，建立了拆迁听证制度，规范了拆迁强制执行行为。

　　征地，当给农民以保障

　　在我国工业化、城市化加速推进的进程中，农民失地问题已成为一大焦点。中央围绕这一问题做出一系列重大部署，使2003年成为“土地整顿年”。今年国家将继续保持高压态势，把集中解决领导干部违法批地和违法违规出让土地问题、解决征地中损害农民利益问题和加强开发区用地管理，作为深化土地市场秩序治理整顿的重点。

　　物业管理，我们有法可依

　　目前物业管理市场行为极不规范，一些物业管理服务合同分明是“霸王条款”，物业管理企业不按合同约定的内容和标准提供服务的事时有发生。

　　2003年是业主与物业部门“斗争”最激烈的一年，各种矛盾冲突次第浮出水面，各地业主维权的事件此起彼伏；2003年又是物业管理大调整、大规范的一年，国家出台了系列相关的法规，物管行业得到了有效的调整。已实施了几个月的《物业管理条例》是我国出台的第一部关于物业管理的法规，结束了物业管理无法可依的局面。

　　·颜彦 王永前·

　　（来源：合肥晚报）