新华网吉林频道1月23日电又是一年佳节至，一个地方的社会治安环境如何，比平时更加成为人们议论的焦点，首当其冲的，就是公安工作的口碑。记者在四平市采访时获悉，不论是老百姓街头巷尾的聚谈，还是行风满意率测评，四平市公安队伍都实实在在地赢得了群众的认可。

　　两年来，四平市公安局坚持不懈抓队伍正规化建设，实施了治警“五大规范”和“六大机制”。

　　“五大规范”是：建立队伍建设规范。编写《民警日常行为规范》，使民警的言行举止和纪律作风发生了根本性变化；建立基础业务规范。制定了《基础业务工作规范》、《案件侦破查处责任制》、《派出所和刑侦部门侦察员等级评定规定》。严格刑事案件审核程序，建立民警执法档案，有效避免了刑拘、提请逮捕和移送起诉的随意性。从2001年以来，刑事案件的起诉率始终保持在95%以上；建立警务运行规范。全市各县(区)机关始终占总警力的8%。市区实行社区警务模式，农村实行中心镇分局；建立服务工作规范。从2000年以来，先后6次出台为经济发展服务规定46条。制定窗口单位“公开办事”、“收费规定”、“内外监督”等制度。实行领导接待和包保责任制，“5日内做出相应处理”。局长办公和控申(信访)例会，各类疑难案件集体研究，透明办理；建立警务保障规范。建立现代化指挥中心，铺设贯通市区的光缆，实现市局、分局和派出所的微机联网。建成了全国首家规范化派出所116个。

　　“六大机制”为：建立公平、公正的用人机制，干部竞争上岗，解决了人事任用方面的“说情风”、“一言堂”、“临时动议”；建立教育培训机制，投资360万元，建成占地1万平方米的警察培训学校，凡训必考，凡考必严，将考试成绩作为晋升、任职的必备条件；建立目标考评管理机制；建立监督制约机制，2001年以来，共查处民警违法违纪案件145起207人；建立激励奖惩机制，目标考核连续两年排名末位单位的局长、政委引咎辞职，科所队长就地免职，一般民警第一年离岗培训，第二年辞退。两年来共拿出奖励资金68.4万元，用于表彰严打有功集体和个人；建立责任追究机制，出台了《追究民警执法过错责任暂行规定》，两年来共纠正执法过错案件39起，追究责任民警87人，共追究领导干部失职14人。

　　“五大规范”和“六大机制”的有效运行，使四平市公安队伍素质和战斗力进一步提高，执法水平全面提升。2001年以来，全市共有165个先进集体和600余名先进个人立功受奖，涌现出二级英模荣海文、贾晓岩等一大批英雄模范人物；较好地实现了两年为期社会治安明显进步的目标，“打黑除恶”工作全省排名第一，重点整治、破案、打处、抓逃，全省综合排名第一，其经验被公安部推广；出现了一大批少发案甚至不发案的乡镇，社区警务建设得到公安部肯定，走在全国前列。

　　[编辑： 陈鹏]