新华网上海1月27日电（记者季明）来自上海市统计局的最新数字显示，2003年上海楼市出现整体房价上涨较快，局部地区房价上涨过快的现象。全市去年房价上涨20％左右，部分楼盘上涨了50－60％。而在2002年，上海整体房价的涨幅只有8．2％。

　　上海市统计局局长潘建新说，虽然去年的房价涨幅达到20％，但是上海房地产市场发展总体上是健康的，没有出现较大的泡沫。理由有四：

　　一是房地产业在上海经济中的支柱产业地位得到确认，去年全年上海实现房地产业增加值461．88亿元，比上年增长13．7％。房地产业增加值占全市ＧＤＰ的比重从1990年的0．5％上升到2003年的7％以上。房地产业已经成为上海仅次于金融保险、商贸流通和信息产业的第四大产业。

　　二是上海商品房供求相对均衡，去年全年商品房施工面积8267万平方米，竣工面积2376万平方米，销售面积2224万平方米，同比增幅均超过20％。商品房供求比为1．06：1，供求基本平衡。

　　三是上海房地产市场化程度仍在提高。2003年存量房产交易持续攀高，全年成交过户面积2306万平方米，首度超过增量房交易面积，这是上海房地产市场走向成熟的又一标志。

　　四是住房保障体系仍在完善。2003年4月1日起扩大廉租住房受益面，将廉租对象的人均居住面积认定标准由原来的5平方米放宽至6平方米。全市廉租住房政策的受益家庭将达近万户。

　　上海市政府的一份研究报告指出，2003年上海房价上涨较快基本上是合理的，但也有一些不合理的成分。从2000年开始的这一轮房价上涨，是需求拉动和成本推动共同作用的结果，需求增长速度高于供给的增长，是推动房价上涨的主要因素。目前的需求增长主要来自市民改善住房、动拆迁推动和投资性购房三个方面，应该说这些需求总体上是正常的、合理的。

　　但另一方面，上海房地产市场确实存在投机、恶性炒作以及开发商手中大量囤积商品房等情况，这些情况对市场的健康、持续、平稳运行是不利的。

　　2003年以来，上海市政府已经开始转变对房地产市场的政策，从全面刺激需求转向合理需求，抑制过度需求，特别是不合理的短期炒作和开发商囤积居奇等投机行为。调控的力度掌握在“温和、适时、适度”的水平，防止房价大起大落。（完）（来源：新华网）