北京市朝阳区新近出台《关于严格控制邀请区委区政府领导同志出席各种活动的通知》，明确规定区委、区政府领导原则上不出席基层部门和单位召开的表彰会、总结会、座谈会、周年纪念会等会议，以及参观、观摩、开业、开幕式、奠基、庆祝、签字仪式、娱乐性、民俗性等活动，基层部门和单位确需请区各级领导出席的，应严格履行报批程序。有关负责人介绍说，出台这一规定，是为了让区领导干部集中精力想大事、议大事和抓大事，避免因“赶会”而影响正常工作。

　　基层部门和单位邀请上级领导出席参加各种活动，在许多地方都可谓屡见不鲜。除了一些活动的情况比较特殊，的确需要邀请领导参加，其他的应该说都难免有形式主义之嫌。对有的领导干部来说，受到基层部门和单位邀请，盛情难却，欣然赴会，无论是发表讲话、致贺词，还是揭幕、剪彩，都具有很权威、很隆重的意味。对基层部门和单位来说，上级领导能够在百忙之中应邀光临指导，不但表明了领导干部对他们工作的肯定和支持，也在很大程度上显示了他们与上级领导之间的密切关系。在有的地方，能够邀请到某个级别的领导干部出席活动，几乎变成了对主持其事者的公关能力的考验，变成了人脉、背景的一种比拼。这个时候，领导干部出席基层组织的各种活动，就很可能助长攀附、攀比的不正之风，在个别极端的情况下，甚至可能为某些腐败交易创造条件。

　　朝阳区严格控制区领导“赶会”的规定，与这几年中央多次重申的党政机关不准搞相互走访、宴请等拜年活动的规定有同工之妙。今年元旦、春节前，中央办公厅、国务院办公厅发出通知强调，党政机关一律不得搞拜年活动，严禁以各种名义用公款大吃大喝、互相宴请，不准用公款安排私人旅游和高消费娱乐活动。在元旦、春节期间互相拜年，可以传达、交流亲情、友情，在一般的人际交往中是再普通不过的事，但是大量的事实和教训一再表明，拜年活动一旦在党政机关之间流行开来，就很可能为一些人拉关系、“拜码头”、行贿受贿大开方便之门，进而可能异化为滋生腐败的温床。

　　严格控制领导“赶会”，严禁党政机关互相拜年，这样一些看似“无情”的规定，却是为了最大限度地减少上级领导与基层部门之间、党政机关与党政机关之间产生不正之风、发生“不正当关系”的机会，为了从源头上有效地预防和制止一些腐败行为。类似的经验、举措和制度设计越来越多，是廉政建设和政治文明建设的可喜成就。(潘洪其)