新一轮税制改革的序幕将在2004年缓缓拉开。增值税、企业所得税、个人所得税这三大税种将率先改革。消费税、物业税等税种的改革也将适时推进。

　　首当其冲的税制改革是酝酿已久的增值税转型。我国目前实行的生产型增值税只允许扣除原材料等项目所含的税金，而不允许扣除外购固定资产所含的税金。税制转型后，将实行消费型增值税，即允许扣除外购固定资产、原材料等项目中所含的税金。

　　由生产型增值税转向消费型增值税后，企业在缴纳增值税时，可将购买机器设备所含增值税进项税金从其增值税销项税金中扣除。因此，这一转型可以进一步消除重复征税，有利于鼓励投资，特别是民间投资。2003年，增值税转型的改革将在东北三省的8个领域先行一步。这个范围内的企业，将被允许抵扣当期新增机器设备所含进项税金。

　　增值税转型之外，内外资企业所得税合并和个人所得税改革也在筹备之中。目前我国对内、外资企业实行两套不同的所得税制度。统计资料显示，内资企业近年所得税负担率为25%左右，而外资企业负担率仅为13%，因此，我国对外资企业实行的是“超国民待遇”。

　　最近几年，内资企业一直呼吁改革所得税。有专家指出，考虑到我国企业所得税的实际负担率，以及其他国家企业所得税的水平，统一后的税率应设计在24%左右。而在统一税率的同时，还应该统一税基计算，将所有生产和经营有关的费用列入成本，从税基中扣除，从而实现实际税率的统一。

　　现行个人所得税是“94税制”中由以前的个人收入调节税、个人所得税修改合并而来的一个税种。从10年来的执行情况看，工薪阶层成了个人所得税最大的纳税主体，而所谓的“富人”交纳的个人所得税总量却相对很少。

　　目前正在考虑的个税改革方案，是将工资薪金所得、生产经营所得、劳务报酬所得、财产租赁所得等有较强连续性的收入列入综合课征项目，实行统一的累进税率；对于财产转让、特许权使用费、利息、红利、股息等其他所得，仍然按比例税率实行分项征收；此外，税前扣除项目也将进行必要的调整。

　　据《财经》杂志报道