作者：劳力
《新京报》1月25日发表评论员文章《解决“官官相护”须完善行政法制》。笔者同意文章的基本观点，但还想补充一点，就是在目前人民法院享有有限司法审查权的情况下，要从根本上解决“官官相护”问题，特别是要彻底清理、废除限制和剥夺当事人诉权和请求权的各种违法“土政策”，各级人大及其常委会应有所作为。
在我国，人大是代表人民行使权力的机关，“一府两院”由人大产生，并接受人大监督，对人大负责。县级以上的地方各级人大及其常务委员会有权讨论、决定本行政区域内各方面工作的重大事项，有权监督本级政府、法院和检察院的工作，有权撤销本级人民政府的不适当的决定和命令，撤销下一级人民代表大会的不适当的决议。这说明人大不仅有权审查政府的“土政策”，还有权审查下一级人大的决议，而且还可以监督同级政府的具体工作。因此，人大完全有能力完成控制政府权力、支持法院公正司法的重任。
事实上，我国不少地方人大在对“一府两院”进行日常监督上力度还不够，还不能彻底监控“一府两院”权力的行使。一些地方政府明目张胆地违法行使职权，当地人大也常常视而不见，或软弱无力。这种状况必须得到扭转。
人大的日常监督亟须加强，监督能力亟待提高。如果各级人大及其常委会能够充分发挥日常监督作用，切实承担起对各种规范性文件合法性的审查职能，及时发现、纠正和撤销违法的“土政策”，保障法制的完整统一，同时有效监督“一府两院”官员的履职行为，人民法院的行政审判工作同样能够避免“土政策”干扰，也能保证生效裁定和判决的切实执行，“官官相护”、“官了民不了”的问题自然就会迎刃而解了。
