【人民日报按】在我国社会主义市场经济条件下，新的社会阶层中党外人才大量增加。培养选拔党外人才，对于人才强国战略具有重要意义。本期视点栏目邀请台盟中央常委、上海市政协副主席石四箴、全国政协常委、民盟宁夏回族自治区主委朱佩玲，前来探讨有关人才的培养、吸引和使用方面的话题。

　　新闻背景——广西公开推荐优秀党外人才

　　广西壮族自治区日前面向全区公开推荐优秀党外干部，这是自治区党委根据新形势下培养选拔党外人才需要提出的一项具有重大政治意义和战略意义的新举措，是自治区政治生活中的一件大事，社会各界非常关注并寄予厚望。

　　据自治区公开推荐优秀党外干部工作领导小组办公室负责人介绍，公开推荐优秀党外干部是基于我国基本政治制度建设的需要。我国实行的是共产党领导下的多党合作和政治协商制度，这是我国政治制度的特点和优势。只有不断地培养选拔出大批优秀的党外干部，多党合作制度的巩固和发展才有保证。培养党外人才要有政策扶持

　　人民视点：巩固我国的共产党领导、多党合作的基本政治制度，坚持贯彻中国共产党同党外人士长期合作共事的基本方针，需要培养和造就一支高素质的党外代表人士队伍，如何领会中央关于人才工作的一系列精神？

　　石四箴：真正领会中央关于人才工作的一系列精神，我认为要在全国上下明确党外人才也是党的人才的观念，把党外人才的培养纳入到整个国家的人才计划中去。同时，要针对由于历史原因所致的状况，为党外人才的成长提供更加适宜的环境，给予特殊的政策加以扶持。

　　人民视点：各级政府部门中的党外人才，包括各民主党派人士的培养，应该说情况一年比一年好，但党外领导干部不能充分发挥作用，得不到应有重视等问题仍不同程度存在。

　　朱佩玲：是的。和党内一些领导干部相比，有些党外人士不论从学习机会、个人待遇等方面都得不到必要的重视，难以最大限度地发挥作用。因此，我认为强化对各级党委、政府领导统战意识教育，重视并做好党外人才培养工作显得十分重要。党外人才需要我们去培养，拓宽培养渠道，制定人才培养计划。以市场需求为导向，开展职业培训、职业教育。在培训中提高政治素质和理论水平，在实践中通过“压担子”增长才干，给党外人才提供锻炼的平台、施展才干的机会。吸引党外人才应摒弃错误观点

　　人民视点：曾有人一度认为，共产党内有大量优秀的人才，有没有党外人才无所谓。您怎么看这个问题？

　　石四箴：这种观点是错误的。在社会主义市场经济条件下，社会利益多元化，新的社会阶层中党外人才大量增加，因此，我们不仅要在行政机关里选拔、物色党外人才，而且还要在教科文卫等企事业单位选拔、物色党外人才；不仅要从公有制经济组织中，也要从非公有制经济组织及其他社会组织中，从海外留学归国创业的人员中，物色、考察、推荐党外人才。

　　朱佩玲：选拔党外干部是有中国特色社会主义政党制度的具体体现。如果从中央到地方各级政府和机关领导成员中没有一定数量的党外人士，就不能充分调动各行各界人士参加建设全面小康社会的积极性，我国政党制度的优越性就难以得到有效发挥。

　　人民视点：在选拔党外人才时，有时感到很难，这是为什么？

　　朱佩玲：我认为现在的问题不在于党外缺少人才，而在于选拔的渠道和视野过窄。党外人才没有充分挖掘出来，因此要解放思想，大胆提拔党外干部担任领导职务，既不降格以求，又不求全责备，做到“宽与严”相结合。使用党外人才要形成合理结构。

　　人民视点：光培养不使用不行，如何把培养与使用有机地结合起来？

　　朱佩玲：可以组织他们到社会主义学院学习理论，到国外考察学习，从欠发达地区到发达地区挂职锻炼，从发达地区到欠发达地区挂职锻炼，或从下级机关到上级机关挂职锻炼。在政治上充分信任，工作上放手使用，生活上关心照顾，使党外人才在各自岗位上发挥应有的作用。

　　人民视点：如何构建合理的党外人才使用体系？

　　石四箴：我们讲党外人才的使用，不一定就是院士、首席科学家，也不一定非博导、博士不可，应该有一个分层次的、有合理结构的人才队伍；从学历上讲，应该是从大专，一直到博士；从职称上讲，应该是从工程师，一直到首席科学家、院士。要避免误区，优化人才资源配置，促进人才合理分布，形成结构合理的党外人才队伍。农工民主党中央关于留住人才的提案

　　建立合理的人才结构。政府应从国家需要和公共利益出发，整体规划人才队伍建设与发展，既要下大力气抓好以学术技术带头人为代表的高层次人才队伍建设，又要抓好以各类急需紧缺人才和实用人才为代表的整体队伍建设。

　　加强西部技术人员队伍建设。进一步调动西部地区现有人才的积极性和创造性，充分发挥他们的作用；建立与西部地区经济社会发展相协调、与人才队伍发展相适应的人才引进机制和自主用人机制。

　　在留住、吸引人才上下功夫。制定一整套吸引人才的政策和措施，想方设法吸引大量留学国外尚未归国的高科技人才，以事业、感情和待遇引进和留住人才；建立与人才贡献相适应的收入分配和激励保障机制，将其报酬与本人的能力水平、所创造经济社会效益挂钩。链接：各民主党派的成员多数是知识分子

　　为了有效地组织各民主党派的成员遵守宪法和按照本党派章程进行活动，更好地发挥参政党的作用，不断提高参政党的素质和水平，需要德才兼备的党外知识分子担任领导者。因此，各民主党派的领导人，几乎都是知识分子，过去老一辈领导人是这样，现在新的领导人也是这样。

　　从民主党派组织发展的范围看，尽管各有不同，但是主要成员来自各界别中的知识分子。民革的发展对象主要是同原国民党有关的人士、同民革有历史和社会联系的人士、同台湾各界有联系的人士和其他中上层人士；民盟的发展对象主要是从事文化教育工作的高、中级知识分子；民建发展对象主要是经济界中上层人士；民进发展对象主要是从事教育、文化、出版工作的中上层知识分子；农工党的发展对象主要是医药卫生界的中、高级知识分子；致公党的发展对象主要是归侨、侨眷中的中上层人士；九三学社的发展对象主要是从事科学技术工作的高、中级知识分子；台盟的发展对象主要是在祖国大陆的台湾省籍的中上层人士。（记者王比学）（来源：人民日报）