“我不主张加班清案”(图)

http://www.sina.com.cn 2004年01月31日09:49 南方都市报

“我不主张加班清案”　　广州中院院长吴树坚表示今年将力争建立良性循环机制防范超审限案件

　　讲述2003解读2004官员访谈之⑩

　　引子

　　2003年，广州市中级人民法院审理了包括引起社会广泛关注的孙志刚被害案、广州首宗与境外恶势力勾结的黑社会性质组织案、全球最大冰毒案等大要案。在“非典”期间，克服种种困难保证了法院正常的审判活动。去年8月开始，广州中院又积极响应最高法院的号召，将436件超审限刑事案件全部清理完毕。作为一院之长，对这不平凡的一年有何感想？今年，广州中院又有何设想？近日，记者带着这些问题采访了广州市中级人民法院院长吴树坚。

　　人物

　　吴树坚，现任广州市中级人民法院院长、党组书记、中共广州市委第八届市委委员、市委政法委员会委员。广州市第十一、十二届人大代表。法学学士。1979年至1989年，任广州市中级人民法院书记员、助理审判员、审判员、副庭长；1987年至1998年，任广州荔湾区人民法院副院长、院长；1998年至今，任广州市中级人民法院副院长、代院长、院长。

　　2003

　　印象最深：清积案

　　记者（以下简称记）：吴院长，2003年可以说是极不平凡的一年，您印象最深的是什么？

　　吴树坚（以下简称吴）：印象最深的还是清理超审限案件。从去年年初开始，我们就定下了目标要清理超审限案件。那时还不知道孙志刚案引起全国范围内对超审限的关注。广州中院是全国收案数量最多的中级法院，清案任务十分繁重。

　　记：到去年11月底，除了8件案件有法定事由延期外，中院将436件超审限刑事案件全部清理完毕，这个目标终于实现了。

　　吴：对，这个目标已经实现了。现在回想起来，当时没料到能取得这么大的成绩。一方面是准备工作做得比较早，从去年年初就开始准备；另一方面，是全院干警齐心协力的结果，我们没有给任何一个人发过加班费（包括我自己）。我在法院待了20多年，今天可以问心无愧地说：我们向全市人民交了一份满意的答卷。我认为有这样一个能战斗的队伍、一群高质素的法官是值得骄傲的。

　　记：这次清理超审限案件，对您有什么触动呢？

　　吴：清理超审限案件，法官普遍增强了严肃执法的观念。其实《刑事诉讼法》早就规定了审理期限，但以前由于案多人少等客观原因，我们部分法官没有对审限问题引起充分的重视。

　　记：去年10月份中院通报清理超审限的目标时，我们都替中院捏一把汗。您是不是也有很大的压力？

　　吴：当时最高院院长肖扬作报告时指出，全国1600多件超审限案件，广东600多件，广州就有200多件。广州中院大要案多，疑难复杂案多，很多案子是新类型的，比如70岁老律师告司法厅要求年检律师资格证等。不仅工作量大，对法官素质要求也高。

　　体会最深：留人才

　　记：广州新类型案子越来越多，中院怎样提高审判人员的素质？

　　吴：中院院党组一直以来都十分重视法官队伍建设，这几年对提高法官素质力度很大，这两年引进了57名研究生，其中去年引进了30名，还公开招聘了一批高素质人才，现在广州中院的法官基本上是法律专业本科生。由于工作压力大，疑难案多，没有新知识，你根本应付不了审理案件的压力，所以，我们法院的法官很自觉地主动学习，法院也激励法官充电。

　　记：法官的收入远不及律师的收入，可是法官的工作强度却可能比律师还要高。请问中院是怎样把吸引来的这些人才留住的呢？

　　吴：现在重点是事业留人，说待遇留人不现实。我们的做法一个是任人惟贤，一个是人尽其才。如果他（她）认为，在这个社会他通过审判工作，可以实现社会的正义，他不纯粹追求物质、奢华，用他的天平称一称，自然就留下来了；如果他认为，通过自己的努力，可以有更好的生活，比如当律师，这是他的长处，他也可以去追求。我认为现在的社会是竞争的社会，人可以来，也可以走。年轻人有很多幻想，年轻人要实现他的理想，为什么要禁锢他呢？我也希望这些年轻人在这里得到很好的锻炼，对以后的发展有很大帮助。我们不敢说招来最优秀的人，起码他们有志于做法官。我们也会尽可能给他们大的空间。

　　2004

　　八条措施防止超审限

　　记：去年清理超审限案件，全院法官加班加点工作了几个月，您觉得这样的疲劳战术利于人才成长吗？以后如何防范超审限？

　　吴：我也不主张法官太累，不主张加班，我认为应该在工作时间内高效地工作。小孩子都清楚：今天该做的事不要拖到明天。我决定中院今年追求的目标：不加班！干部有休息的权利，包括我也不加班。今年的工作目标之一是，力争建立良性循环机制，转变观念，不要边清边超。

　　记：具体有什么措施？

　　吴：中院提出了8条措施，加强立案流程管理，以前也有这项制度，但是没有监督管理，这个制度就是空的。今年准备从立案庭着手，规定一定工作时间完成一定工作量，每个流程、每个阶段要完成一定目标，并且要强调监督落实，同时辅以必要的处?4胧5诙ㄔ汗芾砉娣痘ㄉ枰涫档焦芾碇校ü芾硖岣呱Γ蚬芾硪剩涣硗猓性耗诓恳呕笈凶试磁渲茫行┎棵胖澳芙徊妫朔炎试础?

　　记：从哪些方面优化审判资源配置呢？

　　吴：比如把法官尽量放到审判一线，有些工作不要让法官做，增加辅助人员。速录员不要求学历很高，中专或者大专就可以了。在广州，做文员，工资约1000多元，我们招速录员、文员，待遇也是一样，既得到了财政的支持，也部分解决了广州市的就业问题。这样法官可以从繁杂的事务中脱离出来，法官应该做法官的工作，让法官集中精力判案才是最重要的。

　　司法为民建好窗口形象

　　记：今年中院的工作重点是什么？

　　吴：按照最高院的要求，2004年工作重点是司法为民，对广州中院来说，尤其是要建好法院窗口形象，使之更加亲民。我看了一下，我们的立案大厅还是太窄，与当事人接触，窗口很重要。首先窗口单位要树立服务意识；其次，大量法官要树立司法为民的意识，杜绝门难进、脸难看、事难办的现象。

　　今年可能网上立案，避免当事人跑来跑去，对老百姓打官司有帮助。

　　另外，最高院提出，今年要提高民商事案件调解率。如果法院把调解工作做好，既可以减少上诉，调解后当事人也会积极执行，同时也方便了当事人，连诉讼费都省了。

　　记：我注意到，今年中院的工作报告有个特点，多了“司法文明”和“司法礼仪”，这是以前没有的。

　　吴：我们要建设法院文化。法院以前强调公平、公正、公开，给人的感觉很冷、很硬。我们增加了“司法文明”和“司法礼仪”，希望为法院文化建设做些努力。刚从外面引进来的年轻人才都觉得，广州中院很民主，有自由度，揉进了岭南文化的特色，使人能自如发挥，法院不压制人，使人能得到尊重。我认为，尊重人才、尊重人性，是互动的，当然他们也可以通过他们的努力改变环境。这可能跟我们的城市有关系，广州比较宽容、务实，不那么官僚，老百姓觉得当官的也不过是选择的职业和我们老百姓不一样。

　　声音

　　“在下属眼中，我就是一个大姐，不压制人，很随和。”

　　“我们不敢说招来最优秀的人，但起码他们有志于做法官，我们也会尽可能给他们大的空间，用事业留人。”

　　“法官应该做法官的工作，让法官集中精力判案才是最重要的。”

　　“法院以前强调公平、公正、公开，给人的感觉很冷、很硬。我们增加了司法文明和司法礼仪，希望为法院文化建设做些努力。”

　　——广州市中级人民法院院长吴树坚

　　本版采写：本报记者　吴秀云　通讯员　邬耀广　杨晓梅图：

　　广州市中级人民法院院长吴树坚在接受本报记者采访时表示，广州中院今年要建设好法院窗口形象，使之更加亲民。　摄影：本报记者　柴春芽