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本周关注:新年三件事

http://www.sina.com.cn 2004年01月31日10:24 工人日报天讯在线

  新年伊始,便从北京市公安局传出喜人消息:从1月1日起,在对机动车进行年检时停止查验机动车停车泊位证明,这意味着已经实施了将近6年的北京市机动车停车泊位证明制度被取消了。听到此讯,北京有车族好比收到了新年大礼包———从此省下了一年2000多元的开支。隔日,从南京也传来喜讯:从1月1日起,全局近万名民警不再“自筹”福利,这意味着南京的公安机关将彻底告别乱下罚款指标、乱摊派、乱收费的“三乱”。这两份新年大礼包着实给两地市民带来喜悦,也多少使他们因回忆往事而带来点苦涩。

  1998年北京市公安局出台收取机动车停车泊位费制度时,据说是以此限制城市汽车保有量增长过快。然而,6年中北京机动车平均每年以27万辆的数字增长,目前机动车拥有总量已超过200万辆。有媒体为北京市公安局收取泊位费算了一笔账,按每辆车收费1740元计,一年仅此就多达30亿元(当然还有一些开支应该除外)。这笔钱哪儿去了?北京市人大代表多年来要求市公安局将泊位费支出情况向“人大”汇报,但直到今日没有结果。还是南京市公安局说得明白,媒体介绍,该市公安机关长期存在“三乱”,理由是因为各级公安机关经费筹措困难,“尤其是基层单位,政府的财政预算只能保证民警的人头工资,民警的福利待遇要靠自筹。”从去年底,南京市政府首先作出承诺,今后全市民警的福利实行市、区、街道分级负担的原则。民警的福利有保障了,南京市公安局也就作出了决定:“今后再有乱下罚款指标、乱摊派、乱收费的行为,将按照纪律条例严格处理。”但令人担忧的事也不能就此消逝。工资是死的,福利可是活的。多少是多,多少是少?三级政府如果遇上与其它部门攀比福利的事,结果又会如何呢?更有市民说,有工资作保障,还要实施“三乱”搞福利,这还像人民的警察吗?其实,南京民警通过“三乱”自筹福利的作法,在全国各地或多或少时有发生,要不然北京一年几十亿元停车泊位费为什么6年了就报不出个去向呢?

  还有一条消息是关乎几亿农民的事,从今年起,我国土地征收将实行征地听证制度———农民对被征收土地也要有发言权了。近年来,由于城市扩建,土地经营,以及城市周边经济开发区的兴建,城郊农民地不断被吞噬,被征土地的农民经济上得不到合理补偿,因而时常引发矛盾和冲突。据国土资源部耕地保护司调查,各地在征地建设的实际操作过程中,给予农民的土地经济补偿普遍采用的是征地法定标准的最低线,有的连最低线都达不到。而根据有关调查资料显示,由于土地用途性质的转变,增值土地的收益在分配过程中,地方政府获利60%到70%,到农民手里的甚至不足10%。鉴于此,从保障被征土地农民利益出发,从今年起,有关方面初步制定出对新征土地补偿标准将根据土地的用途、地段、质量以及所在地的经济发展水平综合衡量的办法,其结果将是对农民的补偿标准在现有的基础上提高1到两倍。这对被征土地的农民来说是个好消息。


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