“城投公司成立两年来，对无锡城建立下汗马功劳。该公司不仅在城建融资上作出很大努力，而且帮助政府承担许多管理职能，开发两大商城已有回报，其贡献和业绩远远超出市政府当初决定成立城投公司的初衷。”2004年初，市委书记王荣在无锡招商城建设工地视察时如此表示。

　　冲破资金紧缺瓶颈作为政府授权经营的重点国有独资企业，市城市投资发展总公司有着特殊的背景和性质；作为融资平台，该公司以自觉服务城建大局为己任，为无锡城建立下赫赫战功。

　　2002年以前，无锡城建投入是“华山一条路”———财政支出，每年不过数亿元，常常捉襟见肘。按照“三年行动纲要”，每年要投入四五十亿，岂不是天方夜谭？

　　适度举债加速城建，城投公司应运而生。

　　历时半年多的谈判，2001年9月市政府与工行签订了60亿元贷款框架协议，与国家开发银行签订了14．5亿元的借款合同，开了无锡城建投融资先河，资金紧缺的瓶颈一举冲破，城建由此走出了“政府决策、财政支撑、市场运作、多元投入”的新路。2002年，城投公司为市重点工程筹融资及自营项目投入合计超30亿元，对城建贡献四分天下有其三；2003年，为城建融资和直接投入总量超过35．75亿元，对城建贡献率再创新高。

　　融资先河既开，城投公司再接再厉。火车站广场改造后，站前商贸区是良好的引资载体，又是经营城市的新亮点。公司经过与美国金鹰、泰国正大等多家外商洽谈，最终敲定与香港亿达控股公司合作，引资1亿美元，成立无锡仲城有限公司，目标是把这一地块打造成无锡商贸新亮点，我市商贸流通设施建设史上首笔巨额外资由此注入。紧接着，在易地新建无锡招商城项目中，公司又引进外资5000万美元。

　　工程建设屡破纪录去年，城投公司组织拆迁建筑总面积24万平方米，比上年增加1．3倍，完成土建主体结构35万平方米，为上年的10倍，畅和园、江尖公园、古运河的建设整治为锡城增色。

　　工程都是“硬骨头”，工期很紧张，城投公司怀抱一种理念：越是有挑战性，越是蕴含着难得的机遇，也越容易树立品牌。同时，他们从两年多的实战中感到：事业初创，必须做一事成一事。为此，在战略上，他们树立敢打必胜的信心；在战术上，上足劳力拼打，集中智力攻关，引新机械赶工，用新技术克难，集小胜为大胜。

　　激情还来自于另一种力量的推动。无论是火车站广场改造，还是站前商贸区改造；无论清晨，还是深夜，工人们经常会发现市领导熟悉的身影出现在工地上。城投公司总经理沈锡良常讲，城市建设是为了人，同时必须依靠人，这就是通俗意义上的“以人为本”。每逢节假日，城投公司总要把鱼肉送到工地。在真情感召下，在领导的关心、带动下，员工们个个以苦为乐，一心一意为公司出力流汗。结果，火车站广场改造3年的工作量7个月内就完成了；站前商贸区在1月8日如期“面市”；无锡招商城也将于5月1日开业。

　　经营城市妙招迭出去年，城投公司体制由事业性质转为企业，职能由以城建筹融资载体和重大项目投入主体转向以自营项目为主，业务领域由以城建工程为主体转向投入、建设、管理、经营四位一体。面对“三变”，城投公司坚持服务城建大局方向不变，决定把开发站前商贸区和新建无锡招商城作为探索发展经营城市理念的首选项目。

　　拿到站前商贸区的开发权要10亿元，另外，火车站广场2．5亿元的投入还指望它来平衡，这可能吗？让我们来看一个事实：1月8日，站前商贸区商铺接受预约销售的首日，许多人凌晨3点就排起长长的队伍。据统计，一二楼商铺销售收入可达2亿元，而3楼以上尚有8万平方米，预计可获利2亿－3亿元。除了经济效益，它还改善了居民生活条件，提供了二三万个就业岗位……所有这些，无不体现经济、社会和生态三个效益兼顾的可持续发展观。

　　城投公司现掌管着太湖广场、火车站广场等62万平方米广场，年维护费是1000万元，但没花政府一分钱，其奥妙何在？沈锡良举了几个例子：国联广场冠名权1000万元，胜利门“柯达园”一块占地约一平方米的石块就赢得66万元，火车站地下室出让广告发布使用权308万元……城市资源得以升值并反哺城市建设，使之进入良性循环轨道。

　　在经营城市同时，两年来城投公司自身经营也大获其利：公司资产总值从3亿元增至62亿元；自营重点工程到一季度可平衡8．5亿元。

　　因经营城市而诞生，在经营城市中壮大，城投公司的这两年，是孵化－成长－收益－裂变的两年，也是无锡经营城市的缩影。（记者吴立群）