减少机关“中梗阻”干部受教育百姓得实惠

　　新华社讯曾因两位局长被免职而在全国引起强烈反响的南京市“万人评议机关作风”活动，如今已成为南京市民每年生活中的一件大事。经过3年的摸索，南京市已经初步形成一整套制度化的“万人评议”办法，为党政机关作风建设提供了有益的经验。3年来，因群众评议和组织考察不合格，已有两名局长被免职；因群众意见较大，在市级机关考核中排序靠后，有12名局长被诫免谈话。

　　这种群众参与评议、末位公开处理的办法，有效地减少了南京市级机关“中梗阻”现象的发生，缩短了群众和政府之间的距离。“请人民评判、让人民满意”已成为南京市机关作风建设的一面旗帜。

　　干得好挂“金牌”，干不好亮“红牌”。早在2001年，南京市一改过去关门评价机关工作的做法，把党政机关和执法部门等70个单位列入评议范围，由随机抽取的近万名群众代表无记名填写评议表，并把群众的评议结果作为衡量机关工作作风的主要依据。对那些排名靠后，群众意见较大的部门，其主要负责人要受到诫免谈话、降职、免职的惩戒。对排名靠前、群众满意度较高的部门，南京市委市政府给予大张旗鼓的表扬。“万人评议机关作风”给南京市机关作风建设带来实实在在的变化。据群众反映，“门难进、脸难看，事难办”的现象少了，“一站式服务”、人性化服务的措施多了；作风漂浮、得过且过的干部少了，工作负责、求真务实、为民亲民干实事的干部多了。工作作风一贯好的单位，在“万人评议”中，进一步改进作风，又上一个新台阶；过去工作作风差、群众意见大的单位，再也不敢对群众意见无动于衷了，纷纷采取措施，迎头赶上。

　　在2002年“万人评议机关作风”活动中排名靠后的南京市房管局，经过狠抓整改，在2003年作风有了明显转变，推出了一系列便民措施；在2001年“万人评议机关作风”活动中排在末位，局长受到处分的南京市政公用局，大力实施“十件实事”工程，想方设法为群众排忧解难，群众的满意度提升了12个百分点。一些群众说，干部是公仆，公仆就应该为老百姓服好务。今后，谁要再将咱老百姓的事不当回事儿，咱们有权罢免他！

　　“群众评议机关是促进机关作风建设的有力举措。尽管目前还处在探索阶段，但是群众评议这面大旗要一直扛下去。”南京市委书记罗志军说，“当前要从政治文明建设的高度看待机关作风建设问题，要把好的做法用制度固定下来。群众评议机关的根本目的不是简单地淘汰干部，而是教育干部、鞭策干部，从而改进工作，提高服务水平，让百姓得实惠。”

　　（郭奔胜 高璎璎）