国务院下发《关于推进资本市场改革发展的9点意见》追究退市公司高管人员失职责任
新华社电 2月1日,国务院下发了《关于推进资本市场改革开放和稳定发展的9点意见》。
该《意见》提出，自《国务院关于进一步加强证券市场宏观管理的通知》（国发〔19
92〕68号）下发以来，我国资本市场发展迅速，取得了举世瞩目的成就。资本市场初具规模，市场基础设施不断改善，法律法规体系逐步健全，市场规范化程度进一步提高，已经成为社会主义市场经济体系的重要组成部分，为国有企业、金融市场改革和发展，优化资源配置，促进经济结构调整和经济发展，作出了重要贡献。为贯彻落实党的十六大和十六届三中全会精神，围绕全面建设小康社会的战略目标，积极推进资本市场改革开放和稳定发展。
《意见》要求，一、充分认识大力发展资本市场的重要意义。二、推进资本市场改革开放和稳定发展的指导思想和任务。三、进一步完善相关政策，促进资本市场稳定发展。完善证券发行上市核准制度，重视资本市场的投资回报，拓宽证券公司融资渠道，积极稳妥解决股权分置问题，完善资本市场税收政策。四、健全资本市场体系。在严格控制风险的基础上，鼓励符合条件的企业通过发行公司债券筹集资金，改变债券融资发展相对滞后的状况，丰富债券市场品种，促进资本市场协调发展。制定和完善公司债券发行、交易、信息披露、信用评级等规章制度，建立健全资产抵押、信用担保等偿债保障机制。逐步建立集中监管、统一互联的债券市场。五、进一步提高上市公司质量，推进上市公司规范运作。建立对退市公司高管人员失职的责任追究机制，切实保护投资者的合法权益。六、促进资本市场中介服务机构规范发展，提高执业水平。建立健全证券、期货公司市场退出机制。七、加强法制和诚信建设，提高资本市场监管水平。通过实施有效的市场监管，努力提高市场的公正性、透明度和效率，降低市场系统风险，保障市场参与者的合法权益。八、加强协调配合，防范和化解市场风险。营造良好的资本市场发展环境，严厉打击证券期货市场违法活动。九、认真总结经验，积极稳妥地推进对外开放。鼓励具备条件的境外证券机构参股证券公司和基金管理公司，继续试行合格的境外机构投资者制度。
