“大盖帽”泛滥与借“皮”唬人 | |
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http://www.sina.com.cn 2004年02月02日10:35 沈阳今报 | |
晏扬国务院办公厅前不久发出《关于整顿统一着装的通知》,重申统一着装(制服)的批准权限在国务院,地方各级人民政府和国务院各部门均无权批准。对未经国务院批准擅自统一着装的,要收回已经发放的制式服装及其标志并予以销毁。(相关报道见今日焦点版) 众所周知,制服是“国家权力”的符号,所以老百姓常用“大盖帽”来指代那些代表国家和政府维持社会秩序的执法者。然而近年来,一些地区、部门和单位擅自扩大统一着装 实际上,1992年国务院曾专门公布了经批准的统一着装的部门、行业及其着装范围。擅自统一着装或扩大统一着装范围,其实反而导致了执法人员的着装混乱,再加上一些身着制服的执法人员不注意自身形象,在公共场所丑态百出,严重影响了执法者在人民群众心目中的形象和威信。另外,擅自统一着装还造成了巨大的财力浪费。单是全国烟草系统就有50万名正式职工,即使只有一半人着制服,财政也要为此开支两亿元。而这一笔开支最终还是要转嫁到广大消费者的头上。 既然国家三令五申禁止擅自统一着装,为何还有那么多部门和行业乐此不疲呢?原因就在于,制服及“大盖帽”在老百姓心目中代表着一种不可抗拒的强制权力,穿着制服、戴着“大盖帽”执法或执行公务,哪怕只是办私事,都可以达到借助权威,借“皮”唬人的作用,为一些部门和行业人员违法乱纪、欺压百姓打开了方便之门。而且,某个部门或行业要大批量定制服装,就要与多家服装厂发生经济关系,这也为某些官员提供了“权力寻租”机会,统一着装变相地成为了滋生腐败的土壤。 不管是借“皮”唬人,还是借定制服装中饱私囊,都是部门权力或职务权力的滥用,是一些部门和行业擅自扩大权力的“外延”以权谋私的表现,从而直接或间接地损害了广大老百姓的权益。“大盖帽”满街走的现象必须下决心加以清理,这也可以看做是社会公众对政府权力进行约束的一种体现。 | |