据新华社北京2月1日电（“新华视点”记者李柯勇、邹声文、陈芳）制服是“国家权力”的符号，所以老百姓常用“大盖帽”来指代那些代表国家和政府维持社会经济秩序的执法者。然而近年来，一些地区、部门和单位违反国家规定，擅自扩大统一着装范围，提高着装标准，既损害了统一着装的严肃性，又导致财政开支越来越大，社会各界意见很大。“满大街”穿制服的多属违规

　　实际上从城管、烟草管理、环保、屠宰，到小区保安、酒店门卫、电力公司职工、停车场收费人员，似乎“满大街”都是穿制服的人。连高速公路出入口的收费人员，只管发卡、收钱，也穿着类似老式交警服装的制服。

　　记者查阅有关文件，发现自1986年以来，国务院多次明确，“批准统一着装的权限集中在国务院，各部门和地方各级人民政府都无权批准”，并于1992年公布了经国务院批准统一着装的部门、行业的着装范围，高速公路收费人员不在其中。

　　主管统一着装经费审批的财政部行政政法司有关负责人证实，目前，国务院批准统一着装的范围没有扩大，很多统一着装的部门、行业也不在批准范围之内，比如城管、文化稽查、国土监察、物价、水电管理等。

　　行政执法人员在行使执法权时着装也很混乱：穿与不穿不统一，不同地区制服样式不一致，老百姓分不清到底哪些是“正规军”，哪些是“杂牌军”。四川绵阳民警孙红兵这样形容当地部分行政执法人员的行为：“他们穿着制服耀武扬威进歌厅、酒店、赌馆，丑态百出；有的还穿着制服和异性在大街上嬉笑打闹……”

　　“制服是国家权力的象征和符号，统一着装是非常严肃的事情。”中国社科院政治所副研究员韩旭表示，“现在谁都想穿，谁都敢穿，违背了统一着装的严肃性，确实有些不伦不类。”国务院再掀“着装整顿风暴”

　　1988年9月，国务院办公厅发出《关于立即制止擅自统一着装的通知》，掀起了针对乱着装的“整顿风暴”。稍后，公安部、财政部联合发出《经济民警着装规定》和《企事业单位专职消防人员着装规定》；工商、税务、邮电、食品卫生等部门分别对本系统执法人员着装作出了规范。

　　2003年12月，国务院办公厅又发出《关于整顿统一着装的通知》，重申统一着装的批准权限在国务院，地方各级人民政府和国务院各部门均无权批准。对未经国务院批准擅自着装的，要收回已经发放的制式服装及其标志并予以销毁。要坚决制止着装混乱和穿着仿制“99”式警服现象。经国务院批准统一着装的单位要严格按照国家有关规定执行，不得擅自改变着装范围、着装标准和自费比例。

　　彭宗超说，在整顿的同时，要着手建立长效机制，严格限定着装范围，只有与国家强制权力密切相关的部门才能统一着装，其他公共服务部门尽量不着装，否则会“稀释”百姓心目中的权威性。

　　（来源：南国都市报）