优秀提案是怎样产生的？

http://www.sina.com.cn 2004年02月03日07:07 荆楚在线-湖北日报

　　湖北日报记者张小燕

　　省政协九届一次会议以来，共收到提案633件，经审查立案589件。昨日，省政协九届二次会议开幕式，首次增加了一项议程：对其中的31件优秀提案予以表彰。

　　589件提案，件件事关国计民生；589件提案，份份凝聚着政协委员们的心血。提案中

，各民主党派、团体和委员们建言献策的领域涉及到我省社会发展经济建设的方方面面；提案里，表达着政协委员的共同心声：积极参政议政，为湖北发展贡献热情和才智，同尽一份心，共出一份力。

　　受表彰的31份优秀提案是全省政协委员参政议政水平和热情的集中体现。

　　为发展献策

　　发展是第一要务，31份优秀提案中有很大一部分，是针对我省经济、政治、文化与社会发展中重大问题提出的建议。其中，既有谈高素质人才队伍建设、信息产业发展的，也有谈旅游、环保的；既涉及文化产业发展、法制建设，也涉及扶贫、社会保障。

　　省九三学社提交的《建设新世纪湖北省高素质人才队伍的建议》，分析了我省人才资源现状，就我省如何解决人才结构不合理、高素质人才流失严重问题提出了5条建议。省九三学社分管提案工作的陈锋委员介绍说，这份提案是经过多次调研、讨论形成的，撰写过程中与不少专家学者交换过意见。

　　各民主党派、团体和政协委员都非常重视提案工作。每年初，各民主党派都要专门召开会议，拟定提案选题，布置调研，落实到人。省农工民主党的张冬斌委员告诉记者，服务地方经济发展，帮助解决群众生产生活中遇到的重大问题，是确定选题的重要依据。为了能有的放矢，一些委员还专程到相关的政府职能部门座谈了解情况。委员结合自己的研究领域和课题，对我省经济社会发展中亟须解决的现实问题提出了不少建设性建议。

　　省民盟提交的《加快我省科技创新体系建设的几点建议》和范道宠委员提交的《关于加强湖北省科技基础条件平台建设的建议》两份提案，不仅对全省科技创新体系建设规划的研究、科技能力与环境建设计划的实施，起到了促进作用，其中一些基本观点和建议，还被写进了国务院中部区域科技发展战略研究报告和全国政协“科技资源共享问题”调研报告。

　　《充分发挥龙头作用，加快武汉现代制造业基地建设的建议》等提案，积极为我省发展现代制造业出谋献计。武汉市政府充分吸纳了其中的可行性建议，最后规划：重点发展青山区等五大工业板块、汽车制造业等十大行业、形成十五条产业链条，力争用10至15年时间，把武汉初步建成具有自身特点的全国性的现代制造业基地。按照规划，去年已开工建设43个项目，已批准立项34个项目，三资企业增资扩股改造项目8个，项目总投资已达355．44亿元。该规划的实施，无疑会给武汉市乃至全省的经济带来更快、更大的发展。

　　代群众建言

　　关心百姓生活，反映群众呼声，也是政协提案涉及最多的内容。31份优秀提案中，关系到民生问题的就有《关于实行拖欠职工工资预警制度的建议》、《必须采取得力措施加强南湖周边环境的综合治理，防治南湖污染进一步恶化》、《关于加大柴湖移民扶贫工作力度的建议》、《关于在血吸虫病疫区保留血防义务工的建议》、《加强社会统筹养老保险、失业保险、医疗保险、房改、扶贫、移民六大资金管理的建议》等数篇。

　　深入基层，走访社情民意，为弱势群体提供帮助，已成为许多政协委员的自觉行动。从群众中来，帮助群众解决困难，是许多政协委员撰写提案的经验。

　　周学文委员对企业拖欠职工工资、建筑包工头拖欠民工工资现象非常关注，当他得知宜昌市劳动和社会保障局尝试对企业收取一定预备金的管理办法时，马上到该单位细致了解相关情况。最后，他完成了《关于实行拖欠职工工资预警制度的建议》的提案。他的建议被省劳动和社会保障厅采纳。2003年下半年，我省采取了一系列硬措施解决工资拖欠这一群众反映强烈的问题。还先后制发了《关于建立欠薪预警保障制度的通知》和《关于在建筑业企业建立工资支付保障金制度的通知》，要求所有市、州都要建立欠薪预警制度，并重点在建筑行业中取得进展。

　　许多中小学校门前道路狭窄，摊贩林立，每当上学、放学时，秩序都很混乱，潜伏着很多不安全因素。温力委员看在眼里，记在心里，在提交的《关于在中小学校上学、放学时段校门前禁止机动车行驶和停车》的提案中，他建议交通管理部门尽快在确需进行交通管制的中小学校门前，?⒐娑ㄊ倍谓够敌惺缓屯3档谋曛荆⑴山痪辞冢员Ｖぶ行⊙踩Ｎ铝ξ钡奶岚福芸斓玫交馗础Ｊ」蔡⑹〗逃谌」费叵吆统鞘醒Ｈ婵勾唇ā叭煤⒆影踩丶摇痪ぱЦ凇被疃?2003年3月起，在中小学门前设立交警护学岗，设“限速、限停、禁鸣”标志牌。

　　养老保险、失业保险、医疗保险、房改、扶贫、移民六大块资金的管理与使用，是老百姓普遍关注的。王乔生委员针对我省存在的部分资金使用不公、到位不及时、政策不透明等现象，呼吁有关部门要予以高度重视，严格“六大资金”管理人员的资质考核，加强法制建设和宣传，提高资金管理和使用的透明度，建立社会监管体系。这些建议受到省财政厅、省审计厅的重视。