“如果你的鸡因禽流感而被扑杀，你能接受吗？”日前在应天家禽批发市场采访时，记者向一位养鸡大户提出了这样 一个问题。“当然能接受啦，因为政府已经说了，扑杀有补偿，而且是‘现来现’的。”这位养鸡大户想也没想就回答到。每 一轮疫情都有一批行业受损，回顾非典初期，一些特殊行业因危机而停业，该如何实施相应减免税费政策，隔离费用怎么结算 等都是后来才出台，相比之下，这次政府对禽流感的公共政策的制定和落实都十分迅速。有关专家学者昨日在接受记者采访时 表示，经历两轮疫情的考验，政府显然已经转变，以人为本的“亲民政策”正在得到越来越多的体现。

　　感受身边的“亲民政策”

　　“并非只有当灾难来时政府才需要发挥自身的力量。”南京大学社会学系教授朱力在接受记者采访时表示，非典和禽 流感促成了政府对公共事务更多的关注，而且在平时的政务工作中也得到了体现，尤其是在2003年，江苏人尤其是南京人 可以切身体会到这种转变。“拆迁补偿新政策便是一例，政府提高了拆迁补偿标准，也顺应了群众和市场的要求，”朱力举例 说，“另外，从中央到地方，政府帮助民工讨薪、对城市流浪乞丐强行收容到救助站等，这些措施都体现出政府对社会公共事 务的关注度在不断提高，政府对公共事务的职责更加明确了，这是个不小的进步。”结合这次禽流感，朱力认为，扑杀补偿政 策快速及时，虽然需要高额的资金，但是政府并没有推诿，而是由中央和地方的共同负担，也体现出政府对社会公共事务义不 容辞的责任。

　　政府服务职能有待强化

　　“一项项‘亲民政策’的出台充分证明了一点：政府的工作重心已经从过去过度关注经济问题，过于关注GDP，逐 渐扩大到对社会民众、对民生的关注上来，这是必然的，也是必须的。”朱力认为，过去大多数政策都围绕着“为经济增长作 出较大贡献”的“强势群体”，对民工、普通群众等“弱势群体”要“弱化”得多，但是一轮轮的疫情，以及日益明显的社会 矛盾说明，“弱势群体”的问题不解决，最终还是会影响到经济发展，所以，通过非典、禽流感引发了重大的观念转变，即凡 是和人民群众切身利益问题有关的事务就是政府的工作重点，也正是所谓的“立党为公，执政为民”。政府在履行四项职能时 ，特别应该强化公共管理和社会服务职能。

　　GDP不是唯一和万能的

　　江苏省社科院的专家在论及非典等疫情的影响时认为，长期以来，政府的工作精力过于集中在经济建设中，相对忽视 了公共健康、社会保障、环境保护、收入分配差距拉大等问题，疫情的发生使得这些问题得以显性化。中国政法大学商学院教 授杨帆指出，经济活动长期以利润为中心，对生态环境的破坏往往是瘟疫产生的原因之一，也给世界可持续发展带来了严重的 影响。现代化的建设规律要求政府必须树立全面、协调、可持续的科学发展观，统筹兼顾宏观经济各项目标，全面协调地考虑 经济增长、社会就业、物价稳定和生态环境等问题，“没有GDP万万不能，但GDP也不是唯一和万能的”，这已经越来越 成为大家的共识。

　　快报记者 郑春平