擅自扩大统一着装范围，反映出一些部门严重的特权思想，以及不恰当的执法理念。所以，这不仅仅是一个形式问题，而是关乎执法机关形象和国家声誉的重大问题

　　据新华社“新华视点”报道，近年来，一些地区、部门和单位违反国家规定，擅自扩大统一着装范围，提高着装标准，既损害了统一着装的严肃性，又导致财政开支越来越大，社会各界意见很大。

　　众所周知，老百姓通常用“大盖帽”来指代那些代表国家和政府维持社会经济秩序的执法者。事实上，国家对着装是有严格规定的。然而，人们注意到，在不少地方，似乎满大街都是穿制服的人，似乎不着装就不能执法。

　　不仅如此，穿与不穿不统一，不同地区制服样式还不一致，导致老百姓分不清到底哪些是“正规军”，哪些是“杂牌军”。更令人忧虑的是，许多制服存在仿制警服的倾向。据有关部门统计，多数部门的着装是没有经过批准的。这一现象实则严重损害了执法机关的形象，扰乱了执法秩序。

　　一些人热衷于此，有一个共同的理由，即统一着装可以增添威严。更有甚者，有人认为只有统一着装才能提高执法力度和管理水平。事实上，少数执法人员也确实如此，穿上制服，便觉得自己有了随意处罚的权力。于是乎，一些地方不是把工作做在如何提高执法水平上，而是在表面上做起了文章。

　　由扩大统一着装范围到执法不规范，甚至执法违法，使不少老百姓对制服产生厌恶感。这不仅损害了执法人员形象，还恶化了执法环境。“有法必衣、执法必烟、违法必酒”，类似的民谚一定程度上说明了着装不规范带来的后果。

　　事实上，正如一些有识之士所言：各地方、部门热衷于扩大统一着装范围的原因之一是利益驱动。一些单位将配发服装看成是一种福利，变相增加公务员收入；同时，大批量定制服装要与多家服装厂发生经济关系，这为某些官员提供了权力寻租机会。

　　由此可见，着装不规范绝不是一个形式问题，而是关乎执法机关形象和国家声誉的重大问题。为了规范这一行为，2003年12月，国务院办公厅发出《关于整顿统一着装的通知》，重申统一着装的批准权限在国务院，地方各级人民政府和国务院各部门均无权批准。对未经国务院批准擅自着装的，要收回已经发放的制式服装及其标志并予以销毁。

　　整顿治理举措的出台，是防止滥用权力、净化执法环境的需要。擅自扩大统一着装范围以及由此引发的权力滥用行为，受损害的是公众。因此，对这一现象，治本的关键是健全对政府权力的约束机制，充分发挥社会监督作用。整顿这一现象，要建立健全制度，严格限定着装范围，明确只有与国家强制权力密切相关的部门才能统一着装。

　　此外，治理整顿也要与转变观念同步，在整顿中提升人们的执法理念。擅自扩大统一着装范围，反映出一些部门严重的特权思想，以及不恰当的执法理念。只有思维方式转变了，才能从根本上遏制这种行为的反弹，否则，整顿治理也可能像精减人员，出现轮回式反弹。如此，不仅不能改善执法机关的形象，净化执法环境也将成为一句空话。