县域经济是民营经济的基本阵地

　　四川省社会科学院学术顾问著名经济学家林凌

　　四川百万人口的丘陵大县有19个，百万以下还有许多个。这些地区资源短缺，人口密集，在困难时期，许多地方连做饭的柴火都没有。多年来，科研单位都把丘陵大县面临的问题列为研究课题，政府一直把丘陵大县的发展放在重要地位，但始终没有找到好办法。党的改革开放路线终于把这个疙瘩解开了。遂宁的报道，写了两条路，介绍了走在这两条路上的人的感人故事。两条路实际上是可以连接起来的一条路：出外务工赚钱、开眼界、学本领，回乡投资办企业，当企业家，发展家乡经济，富裕当地人民。遂宁把这两条路连在一起，走活了。

　　在中国工业化和城市化进程中，劳务输出是一个产业。对输出地、输入地都有重要意义的产业。这种以农民的身份做工的形式将持续许多年，直到我国实现工业化和城市化。为此，我们要把劳务输出这个产业办好。提高农民工的文化和技术素质，培养他们中的各种人才，保护好他们的合法权益。

　　中国的民营企业家相当一部分来自农民特别是打过工的农民工。他们是农民工中的能人，基本上是勤劳致富者，基本上没有“原罪”的问题。扶持这样的人在农村和县域经济中发展民营经济，比较容易带动农民致富。县域经济是民营经济的基本阵地。国有经济要把这个阵地退出来，让民营企业家在这里展示他们的才华。遂宁已这样做了。

　　市长新语　今年底GDP六成来自民企

　　遂宁作为典型的内地市，只有大力发展民营经济，才能实现经济的新跨越。这几年，市委市政府充分发挥政府服务功能，使得该市民营经济得到迅猛发展。

　　一是通过改革，催生了一批民营企业。市级127户原国有企业通过改制、股份制转让、拍卖等“国退民进”手段实现全部民营化。二是通过经营城市发展了一批民营商业企业。近年来，假日购物广场、摩尔春天购物广场、海琪电器广场等都是通过经营城市应运而生的。三是通过创新工业园区孵化了一批民营企业。到去年，这些工业企业已突破5个亿产值。四是通过招商引资，引进了一批民营企业。去年全市招商引资到位资金达25亿元。五是通过优化投资环境，吸引了一批民营企业。比如即将上马的西藏回乡创业一条街，高金科技园、美丰科技园等。通过以上五条措施，遂宁第一、二、三产业比例发生了较大改变。2002年，三大产业比例是32．2：31．7：36．1，而到去年，三大产业比例已改为30．4：

　　33．6：36。

　　遂宁要跨越发展，就必须持之以恒地发展民营经济。新的一年已经开始，市委市政府将从以下五点做文章：一是进一步总结表彰先进的民营企业，形成良好的舆论氛围。二是培养一批重点龙头企业，成为上市公司二梯队。三是建立“信用、中介服务、担保”三大体系，市政府打算建立1000万的民营企业发展基金，由政府贴息帮助那些无担保贷款的中小型民营企业的发展。四是提高城市化体系，修建时代广场、会展中心、装饰城，引进家乐福、法国欧尚，增加城市就业机会，建立川中商贸中心，通过高速公路与成都、重庆连成一片。五是建立生猪、牛羊、鸡、鸭、鹅、油菜、大米、麻竹笋、蚕丝等产业化龙头企业。到2004年底，民营经济的比重要占全市ＧＤＰ的65％以上。

　　遂宁市副市长张吉泰

　　遂宁，川中腹地典型的丘陵地区，除了地下有石油和天然气外，没有任何可以开采和利用的资源。近年来，随着纺织、食品、汽车等传统工业或倒闭或改制，遂宁的民营企业如雨后春笋般茁壮成长起来。

　　拥有375万人口的农业大市遂宁，依靠什么来支撑ＧＤＰ呢？记者从有关部门获悉，该市除了农业仍占主导地位外，其余全靠民营企业支撑。据有关部门统计，2003年1月至9月，该市实现ＧＤＰ总值109．57亿元，同比增长11．1％。其中民营经济就实现了47．48亿元，同比增长13．1％，占全市ＧＤＰ的43．3％。

　　据介绍，随着遂宁全市国有、集体企业产权制度改革顺利推进，特别是上市公司中四川沱牌、四川明星、四川锦华等大型企业资本整体完成从竞争领域退出，该市已经实现了民营化。其民营经济涉及领域已从传统的餐饮业、加工业、商业、修理服务业等扩展到机械、电子、化工、能源、建材、医药、卫生、教育、文化娱乐、房地产开发等众多领域。特别是随着高金食品、美宁食品、新绿洲印染、宁丰皮革、南华纺织、富士铝业等企业均以超过50％的速度发展，该市规模以上企业增加值增速在全省排位一直保持在前3名。

　　据统计，至2003年10月底，遂宁市登记在册的民营企业达1473户，从业人员23132人，注册资本11．82亿元；登记的个体工商户5．55万户，从业人员7．01万人，注册资本金4．54亿元。在遂宁，民营经济已经成为全市国民经济主要增长点，预计到

　　“十五”末，该市民营经济比重有望提高到60％以上。

　　劳务输出67万一年挣回38亿

　　8万川籍西藏务工者，遂宁人独占6万

　　375万人的遂宁市，富余劳动力高达120万人，几乎占了全市人口1／3。如何缓解城乡就业压力，促进地方经济发展呢？遂宁市委市政府将劳务输出作为发展经济的一个突破口来抓。

　　据遂宁市政府劳务输出办公室统计，2002年该市境内外劳务输出达60万人，全市实现劳务总收入34．92亿元。2003年，境内外劳务输出人数达67万余人，实现劳务总收入38．4107亿元。

　　2003年，该市输出到沙特阿拉伯、约旦、阿尔及利亚、缅甸、日本、阿联酋等国的劳务人员多达2354人。这些从事渔工、建筑工、伐木工、缝纫女工、包装工、电焊工的“留洋打工仔”一年下来，也要挣回1个多亿。

　　但遂宁籍民工真正称得上“独霸一方”的，还是在西藏。据统计，在西藏打工、挣钱的8万川籍务工人员中，遂宁就占了6万！他们主要集中在拉萨、林芝、昌都等地区，从事建筑、服装、餐饮、旅游、娱乐等多种行业，为西藏经济的发展作出了很大贡献。

　　财富人物1

　　“头羊”王家银三吃“螃蟹”

　　采访王家银很容易。哪怕是开着奔驰600行驶在高速公路上，只要听到是记者要采访，他都要停车调头与记者见面。在办公室见到这个在西藏赫赫有名的遂宁“头羊”，那件价值几百元一套的西装和有些散乱的头发，怎么也无法让人与“2001年全国创业之星”、“四川省第二、四届创业之星”、“遂宁市首届十大创业之星”联系起来。

　　西藏四年操成老乡“头羊”

　　1988年，有一手过硬建筑技艺的31岁的王家银受聘于遂宁市第四建筑公司任副经理，负责西藏片区四个施工队的业务协调和经营管理。他将泥腿子的善良、勤劳、耿直、务实等本色发挥得淋漓尽致，成为当时在藏遂宁老乡的“头羊”。他的事业在西藏如日中天，建筑合同像雪花般飞来，先后承建了日喀则归国藏胞接待站、中国银行日喀则分行办公住宅楼等重点工程。

　　回乡创业一吃螃蟹开发林业

　　1992年，王家银只身回乡担任遂宁市中区建设工程公司经理。当时仅有1万元开办费，他租了10来平方米门面，带领10个职工开始了第二次创业。通过一年打拼，完成产值2000万，创利税100万。1994年，他又看上了平武县阔达乡3．2万亩的原始森林，为此组建了遂宁大山资源开发公司，并联合组建了遂宁市中区第一家股份公司。

　　1995年，平武县遭受百年不遇特大洪灾，大山公司遭到毁灭性打击，圆木、运输公路、索道及加工设备全被冲毁。王家银身先士卒，饿了啃干粮，累了睡林间吊床，披星戴月穿梭于崇山峻岭间整整8个月，与职工一道修建了12公里公路，新架了7公里钢索道，又将大山公司重新盘活。

　　再吃螃蟹修公路做药业

　　吃下了林业开发这个不熟悉的“螃蟹”后，1998年王家银再次吃下民营企业第一个修公路的“螃蟹”。他投资2亿元承担了省重点工程318国道遂宁至安居段的改造。经过一年多时间，该路成为该市第一条双向四车道一级公路，银发公司经特许取得了收费经营权。

　　2002年，王家银吃下了第三只“螃蟹”———开发了1．1万亩的川白芷ＧＡＰ科技示范园，并与成都中医药大学联合开发出了“白灵胶囊”新药产品，为遂宁数十万药农找到了一条出路。当年，他又在西山脚下投资1个亿建造了遂宁首家集公寓、别墅、会展中心等为一体的绿色住宅小区，将其打造成了遂宁居住的三大品牌之一。

　　更上层楼新年完成两目标

　　在王家银办公室里，有一块小黑板上写着这样一段话：“2004年目标：一，启动‘西藏回乡创业一条

　　街’，修建3000套高档住房供在藏的遂宁人居住；二，实现川白芷ＧＡＰ基地认证，投资8000万建起药厂，初步实现出口贸易。”

　　他说，这两个目标对他非常重要。只要启动了“西藏回乡创业一条街”，修建起了3000套住房，市委市政府吸引在藏的遂宁老板回乡投资工程就可以说成功了一半，有了属于他们自己的家，又怎么套不住他们落叶归根的心呢？

　　遂宁白芷产量占全国80％左右，去年下半年，省农委副主任张玲到遂宁考察时说了这样一段话：“做好遂宁出川白芷这个文章，形成种植、生产、销售一条龙的产业链，就可以壮大地方经济。”王家银说，只要做好了这篇文章，几十万遂宁药农就不愁奔小康了。

　　财富人物2

　　金翔宇：食品大亨首闯民企500强

　　金翔宇是遂宁市中区土生土长的食品大亨，他是从川南宜宾起家然后班师回遂的。

　　30多岁的金翔宇大学毕业后就被分配到绵阳肉联厂当技术员，但不久就遇到国有屠宰业全行业萎缩。“不管国有屠宰业如何不景气，但人们吃猪肉的习惯是不会改变的。”于是，金翔宇带着一帮人凑了几十万元钱南下宜宾打天下。1996年，他与另一合伙人收购了宜宾沙湾肉联厂，取名高金食品公司。通过两年运作和打拼，高金越做越大。1999年，金翔宇提着密码箱回到遂宁，花800万元吃下了遂宁市肉联厂，遂宁高金食品公司由此诞生。当时有人担心：“有建筑商出价1000多万要买肉联厂的地盘，遂宁领导脑壳是不是有包哟，多的不卖少的卖。”但时任市委书记的邓川却这样认为：1000多万卖给建筑商是一锤子买卖，800万卖给金翔宇，却能买来一条巨大的产业链，为今后当地税收、财政增加不可估量的收入。

　　遂宁历来是养猪大市，金翔宇抓住这一传统优势，又投资2900万元在安居建起了万猪种畜场。经过5年运作，目前该公司年宰杀生猪138万头，居全省第一，还成功收购了泸州罐头厂、广元肉联厂、射洪肉联厂。2003年6月，遂宁高金销售收入高达4．5个亿，成为遂宁历史上第一个进入全国民营企业500强的企业（排名462位）。2003年8月，金翔宇又将宜宾、泸州、遂宁、射洪、广元等5个分公司融为一体，组建成四川高金食品股份有限公司，成为遂宁第一家规范改制成股份制的民营企业。目前，高金产销量在全川屠宰企业中高居第一位，其高质量冻肉打入了俄罗斯市场，成为我国出口俄罗斯最大的猪肉加工企业。

　　金翔宇“野心”很大，在他的计划里，今年将投资3亿元，在遂宁市创新工业园区内打造一个占地370亩的高金食品科技园，并引进国外屠宰和深精加工机器设备及生产工艺。

　　本组报道由记者余勇报道