随着旅游业的发展与成熟，旅游景区的“围墙”正在被突破，人们急切地从单纯的观光性旅游走向观光、休闲性旅游，从体味几个景区到体味一座城市。
上个世纪中期，“旅游”一词对大多数中国人来说是陌生的，“游山玩水、吃喝玩乐”被鄙视为剥削阶级生活方式。那时候，山是封着的，庙门是关着的，借到登封出差的机会想看看少林寺、中岳庙，大都是翻墙进去，满目残破，惨不忍睹。改革开放的春风，吹活了
经济，吹活了文化，吹活了人们的生活方式。大多数人的“吃喝”问题解决之后，开始也敢于追求“玩乐”了。于是乎真正意义上的旅游业应运而生，山变绿了，水变活了，宫门庙门也打开了。无论自然的还是人文的景区，都在充实游览内容，规范管理与服务。主管者和经营者顿时醒悟：原来这些荒山野岭、破庙古墓可以成为活一地经济、富一方面百姓的资源于是修景造景之风好火了一阵子。原来有景观的在修葺和扩大，原本无景观的也在巧立名目、借题发挥靠传说和演义建造景观。但是，市场在不相信眼泪的悲悯的同时，也不相信微笑的诱惑。
无论旧有的还是新造的，无论自然的还是人文的，景区的命运有成功者也有失败者。但是从八十年代中期到上世纪末，绝大多数游客选择的是以参观景区为主体的观光方式，跟着团队“下车看庙，上车睡觉”，“一路走马观花，精疲力尽到家”。到了本世纪初，人们开始反思，旅游究竟为了什么﹖作为普通的旅游消费者，外出既不是做文物考察，也不是进行地质勘探，他们是为了放松，为了休闲，为了松弛松弛紧张疲惫的身心。他们的视觉开始从景区转向一个地域，他们的游览方式开始从随团游转向亲朋结伴自助游。他们到了某地拿上一张交通游览图，便开始了对当地风光胜迹、民俗民风、街巷村落等进行体验性、休闲性、感受性的游览。他们对景区的选择越来越苛刻，宁可放弃那些雷同化、单一化的景点，而去走街串巷寻求富有地方味和人情味的真切感受。
面对这一旅游消费的新趋向，作为中国优秀旅游城市的开封，必须从规划经营好几个景区，转向规划经营好一座城市。首先要从旅游角度确定开封独具特色的城市主题定位，例如杭州定为“休闲之都”、大连定为“浪漫之都”、深圳定为“动感之都”，开封可以依托“一朝步入开封，一日千年圆梦”的宋都特色，定为“梦幻之都”，多侧面展示“东京梦华”。其次，围绕这一主题定位，搞好城市规划、开发、保护与管理，在对老城区进行保护性改造时，搞好城市功能分区，例如，文物胜迹观光区、购物娱乐服务区、民居街巷休闲区、新旧对比展示区等。尤其要丰富夜间休闲娱乐活动。再次，硬件软件一起抓，弘扬开封良好而独特的民风民俗，摈弃不立良的陋习劣风，营造出“景在城中，城在景中，民风淳朴，泱泱皇城”的宋都氛围。
