2003年是山东省经济运行不平凡的一年，全省掀起了新一轮建设高潮，固定资产投资呈现快速增长的态势。全省全社会固定资产投资完成5326.7亿元，增长51.7%，为1978年以来投资增长最快的年份，投资率第一次达到43.1%。目前，投资已成为经济生活中最活跃的因素，带动了整个市场的启动和内需的扩大，成为拉动全省经济快速增长的主要动力之一。

　　一、2003年固定资产投资运行的主要特征

　　（一）三大渠道投资强势增长。2003年全省国有及其他经济投资完成3584.7亿元，增长53.9%.其中:基本建设投资完成1809亿元，增长65.8%；更新改造投资完成916.4亿元，增长43.7%；房地产投资完成579.6亿元，增长48.4%。三者增速分别比上年同期提高38.5个、21.5个和17.1个百分点。与以往不同的是，在更新改造投资中设备投资比重明显加大，增长42.3%，占全部更改投资的一半以上.表明企业技术升级改造的意愿和能力进一步增强。

　　（二）非国有投资增长快于国有投资。2003年，全省非国有单位投资完成3709亿元，增长62.7%，比国有单位投资增长快31.5个百分点，占全社会投资的比重为70%，同比提高5.1个百分点。在非国有单位投资中，城乡集体和个体私营投资分别完成1121.5亿元和620.5亿元，均增长47.3%，二者增速同比分别提高29.6个和23.6个百分点；联营股份制及外商港澳台投资完成1967亿元，增长79.5%,同比提高6.6个百分点。

　　（三）二、三产业投资增长进一步加快。在国有及其他投资中，第一产业投资完成58.94亿元，增长29.4%，增速同比回落12.5个百分点；第二、三产业投资分别完成1832.4亿元和1693.5亿元，增长71.3%和39.5%，增速同比加快40.7个和13.6个百分点。三次产业投资构成由上年的2：45.9：52.1调整为1.6：51.1：47.2，一、三产业投资比重下降。增长最快的行业当属工业中的制造业，增长92.3%，一些传统制造行业如冶金、化工、机械、轻纺等投资出现“爆发式”增长，增幅都在1倍以上。在能源投资方面，只有煤炭投资增长45.2%，而电力投资减少6.6%，石油投资仅增7.8%。在第三产业内部，投资结构也发生了明显变化，环境和公共设施管理业投资增长最快为16.2倍，批发零售餐饮业增长1.4倍，科研技术服务业增长1.2倍，文教体育和娱乐业增长85.3%，公共管理和社会组织增长73.3%。而交通通讯等基础设施投资在前几年大幅增长后，今年增幅相对减弱，邮电通讯投资减少4.3%，交通运输投资仅增长4.8%。这些变化都较好地体现了我省新一轮投资结构调整的方向和要求。

　　（四）西部地区投资增长快于东部地区。在国有及其他投资中，全省除济南、聊城投资增长21.7%和32.1%之外其他各市都保持了40%以上的增速，滨州、威海、德州三市投资增长最快，分别增长105.1%、98.3%和92%。与往年不同的是，中西部地区一改缓慢增长的局面，呈现出投资快速增长态势，九市的投资平均增长62.2%；东部八市（即半岛城市群）仍保持了投资总量优势，投资总量占全省总量的65%，增加量占全省增加总量的65.4%，平均增长速度为54.7%，

　　（五）商品房市场产销两旺。2003年全省建成商品房2458.8万平方米，增长26.6%。全年销售商品房2000.4万平方米，增长39%，其中销售住宅1790.1万平方米，增长41.7%，并且有近九成的住宅为个人购买。全省商品住宅平均售价1729.9元/平方米，比上年上涨193.7元，其中住宅售价1658.5元/平方米，上涨238.5元。

　　二、投资快速增长的主要原因

　　当前投资的快速增长是由多方面原因共同促成的，既有多年来大力加强基础产业和基础设施建设、不断改善经济发展硬件环境的因素，也有近几年投资政策等软环境的改善以及市场化推动的因素，还有经济循环发展周期等方面原因的影响。归结起来主要有以下五大因素：

　　因素一：政策与金融因素

　　去年省委工作会议的召开，进一步激发了全省干事创业、加快经济发展的热情，特别是学习了温州、苏州、江宁的发展经验后，进一步认识到我省与先进省市的差距，投资已成为各级政府加快经济发展步伐的总抓手。各地纷纷从优化投资环境、简化项目审批程序入手，采取了一系列行之有效的措施和政策，为投资快速增长创造了有利条件。同时随着工业企业效益的普遍好转，企业自我积累能力、自愿加快发展的愿望增强，纷纷把扩大规模、技术升级改造作为增强企业自身竞争力的重要手段，促使企业投资迅速扩大。银行作为投融资的重要渠道，在投资快速增长中发挥了积极作用。在去年新增银行贷款中，中长期贷款占37%，同比提高6.5个百分点。由于资金支持和政策环境的改善，全省国有及其他投资新开工项目9355个，增长33.8%，占全部施工项目的76.5%，其中规模在1亿元以上的新开工大项目1026个，占全部新开工项目的11%。这些项目的开工建设有力地支撑了全省投资增长。

　　因素二：新一轮经济发展周期的推动

　　目前，正处于新一轮经济发展周期的起步期，一些主要经济指标均呈现出快速增长的势头，如国内生产总值增长13.3%，消费品零售额增长13.9%，地方财政收入增长22.3%。在这一轮的快速发展中，投资作为经济发展的主要动力之一，必然要率先起步，快速增长。这不仅符合经济发展的一般规律，也符合我省的基本省情。

　　因素三：外贸出口的带动

　　2003年全省外贸形势较好，进出口增速继续保持高位运行。全省实现进出口总值446.6亿美元，增长31.6%，其中出口总值为265.7亿美元，增长25.8%，全省经济的外贸依存度达到29.9%。经济增长的外向性增强，为利用外资和拉动投资需求产生了重要作用。2003年全省实际利用外资（全口径）112.6亿美元，增长73.2%，其中外商直接投资70.9亿美元，增长48.9%，直接投资额居全国第三位。批准总投资1000万美元以上的外商投资大项目650个，增长87.9%，合同外资额77.6亿美元，增长126.6%。在全省国有及其他经济固定资产投资中，利用外资资金增长了82.4%，占建设资金来源总量的5.5%。

　　因素四：建设资金供应比较充足

　　充裕的资金来源是投资活动顺利进行的前提。2003年全省投资资金来源充足，有力支持了投资高增长。全省国有及其他投资项目累计到位资金3688.6亿元，增长59.6%，同比提高27.4个百分点，快于投资增速5.7个百分点。同时资金来源结构也发生了很大变化，国家预算内资金在总资金中的比重明显下降，由2000年的4.2%降为2003年2.7%，自筹资金和其他资金所占比重迅速上升，由2000年的65.8%上升为74.2%。说明影响投资增长的动力机制中，国家政策性因素在不断减弱，市场周期因素在不断提高，投资自主增长能力增强。

　　因素五：消费结构升级大大拓展了投资领域

　　经过体制和政策调整，我国新一轮消费结构升级开始启动，住房、汽车、电讯、娱乐等成为人们消费的新热点，不仅加快了城乡居民消费结构升级的步伐，而且也极大地刺激了住房、汽车等产品对基础材料、能源、运输、机电设备等生产部门的需求，为投资需求开辟了“新空间”。

　　此外，“九五”时期全省进行了大量的基础设施投资，极大地改善了交通运输、邮电通讯、电力等基础设施条件，加快了城市化水平的提高步伐，加大了产业升级的需求，从而也进一步创造了投资需求。

　　三、对2004年投资走势的分析

　　2004年，国民经济发展所面临的国内外宏观环境继续趋好，经济发展的内在动力进一步增强。特别是随着全省经济社会稳定发展、各行业盈利能力的增强、外贸和引资条件的改善以及投资体制和资本市场改革的进一步推进，将促使2004年固定资产投资继续保持较快增长，投资规模进一步扩大。

　　促使形成2004年投资形势较好的主要因素：一是从宏观大环境看，体制和政策环境将更有利于投资增长。首先，党的十六届三中全会围绕完善我国社会主义市场经济体制的总目标，提出许多新思路、新举措，这必将对我国的经济体制改革及民营经济的发展产生重要而积极的推动作用，特别是民营经济的发展环境将更加宽松，民营资本的活力将进一步得以激发，对整个国民经济的推动作用将进一步增强。全省民间资本比较充足，2003年底城乡居民储蓄存款已达到6768.3亿元，如果这部分资金激活，民间投资的潜力将是非常大的；其次，政府职能转换步伐加快及国资管理体制的深化变革，为企业提供更加稳定和宽松的宏观体制环境，企业投资的积极性更高；其三，政策环境更加宽松。国家将继续坚持扩大内需方针，宏观经济政策在总体上仍将保持连续性和稳定性，相关政策的调整和完善必将使政策更具有操作的“积极性、稳健性和协调性”，这都将会为投资的进一步增长提供坚实基础。二是全省经济发展面临着较大的压力和动力。面对WTO游戏规则的制约和“长三角”和“珠三角”的快速发展，全省面临着巨大的发展压力。同时，全省也具有改革开放的动力以及全省上下齐心、干事创业的氛围和一定的后发优势。在今后一个时期内，只有牢牢抓住新一轮的发展机遇，以大投入创造大产出，才能加快山东省经济发展步伐，实现我省由经济大省向经济强省的跨跃。三是从投资本身增长潜力看，项目储备充足，企业和政府的投资欲望继续增强。全省建设项目的平均建设周期在2年左右。也就是说，今年国有及其他投资新开工的9355个项目基本上都要在明年或后年建成投产，并且明年进入投资高峰期。据初步统计，结转到2004年的国有及其他经济投资总规模达到3625.7亿元，同比增长70.4%，再加上经济增长和就业等压力，将促使各级政府对今后一个时期本地投资增长更加关心，并且继续采取措施扩大投资规模。生产企业也会抢抓机遇，加大项目投入，不断开拓市场。

　　总之，2004年是完成“十五”计划的关键时期。全省必须紧紧抓住新一轮经济增长周期所带来的发展机遇，加大投资力度，加快发展步伐。但同时也要把握好以下几点：一是要继续加大投资结构调整的力度，以提高投资效益为目标，重点向制造业投资倾斜；二是要加强宏观调控力度，树立生态投资观念，严格控制低水平的重复建设和高污染、高耗能的项目上马；三是要整合各类开发区的规划布局，正确处理投资建设与占用耕地的矛盾；四是要合理解决区域经济与强势经济的关系，提高半岛城市群的综合竞争实力。责任编辑：刘家昌来源：中国统计信息网／山东省统计局