今天上午，北京市公安局有关负责人表示，今年春节期间禁放法规受到了前所未有的“挑战”，因燃放烟花爆竹引发的火灾、伤亡人数都比往年有所上升，大量的非法燃放现象使执法部门面临着严峻的考验。

　　禁放法规遭冷落

　　几乎所有的市民都能感觉到，春节期间个别地区非法燃放的现象确实存在。来自市公安局治安管理总队的统计数字表明，从去年10月至今年2月2日，全市各级公安机关通过加强对各进京路口的查控力度，共查获违禁案件720起，比去年同期上升147％；处理806人，比去年同期上升120％；收缴销售价值314万余元的非法、伪劣、超标烟花爆竹，比去年同期上升了100％。

　　从腊月三十下午5时至正月初五下午3时，全市共接报火警818起，其中烟花爆竹引发的火灾282起，占火灾总数的34．5％，是去年同期的两倍还多。其中仅除夕夜从全市就接报火灾报警444起，因燃放烟花引起的火情172起，这三个数字都比去年同期有大幅增加。

　　从市卫生局统计数据看，因燃放烟花爆竹致伤到28家重点医院救治的有307人，其中禁放区75人，占24．4％；非禁放区232人，占75．6％。在非禁放区因燃放烟花爆竹造成4人死亡，比去年翻了一倍。绝大多数致伤、死亡人员是因为燃放非法、伪劣、超标烟花爆竹所致的，死亡的4人中有3人是被非法厂点粗制滥造的无厂名、无商标、无产品合格证的伪劣、超标烟花爆竹炸死的，另1人是在醉酒状态下，点燃烟花后上前观看时不幸被烟花击中头部后身亡的。

　　禁放执法越来越难

　　北京市公安局副局长于泓源告诉记者：“只要禁放法规存在，我们就必须严格执法，今年春节仅除夕和初五夜，城八区就出动各类控制力量210693人次，加强街道和社区的巡逻控制。为了引导群众到非禁放区燃放烟花爆竹，公安机关会同市供销系统，在非禁放区布建了1008处烟花爆竹销售网点、52处烟花爆竹燃放点，分别比去年增建了300处和13处。大年三十至今，在指定的烟花爆竹燃放点没有发生任何伤亡问题。”据介绍，禁放法规执行11年以来，平均伤人数比1993年下降了46％，火灾数下降了53％，噪音降低了20％，充分说明了禁放的成果。

　　然而于泓源副局长同时也坦率地承认，在执法人员中普遍存在着畏难情绪，因为不少群众对禁放执法工作不理解、不支持，不听从治保积极分子、联防队员等禁放控制力量的劝阻；在民警取证时，也不如实为公安机关提供证言，客观上造成禁放执法难。更让民警们感到为难的是，如果因为非法燃放烟花爆竹而将当事人拘留，不仅会使当事人一家老小过不好年，而且全家人都会聚集到派出所求情，使民警里外为难。

　　禁放难难在哪里

　　今天上午在接受采访时，于泓源副局长总结说，禁放法规执行11年来，大的环境已经发生了巨大的变化，使禁放法规在执行中遇到了阻力。比如全国曾经采取禁放政策的城市共有282个，时至今日已经解禁的达105个，上海、青岛、杭州等大城市的解禁更是带来了巨大影响。尤其是已经禁放34年的新加坡今年1月3日起正式开禁，更促使一些市民解禁呼声日渐高涨。总结全国开禁城市的理由无外乎两条：一是出于延续传统年节风俗的需要，二是利于丰富市场，拉动消费。但燃放烟花爆竹所带来的环境污染、人员伤亡、财产损失等灾害也是政府所不得不考虑的。正是基于这种情况，那些决定解禁的城市几乎无一例外寻求的都是“有限解禁”的方式。

　　与此同时，合法的烟花爆竹价格相对较高，市场占有率低，这在客观上为粗制滥造，生产成本低的非法、伪劣烟花爆竹占据市场提供了空间，这也是本市非法、伪劣、超标烟花爆竹屡收不净的主要原因。

　　明天即将迎来正月十五，“禁放”究竟能否得到严格的执行，许多人都在观望。但公安机关表示，将针对当前禁放及烟花爆竹管理面临的严峻形势，继续加大对集贸市场、农村出租房、外来人口聚居区、城乡结合部、道边小商店、小饭馆及中小旅店等地的检查力度，坚决铲除非法储存、买卖烟花爆竹的窝点，彻底收缴非法、伪劣、超标烟花爆竹。一部法规的执行与否不能任由市民自己选择，否则这将是对现行社会秩序和法律严肃性的挑战。（记者王远）（来源：北京晚报）