“豁免民企原罪”引起舆论大哗

　　核心提示

　　从年初召开的河北省“两会”到现在，河北省今年的“一号文件”受到越来越多人的关注，该文件首次提出民营企业经营者创业初期的犯罪行为，超过追诉时效的，司法机关不得启动刑事追诉程序。舆论认为，这意味着政府不再追究民企“原罪”，是一大进步；同时，政府又越俎代庖———取代人大而“踢出了一记‘越位球’”。

　　正方观点

　　5个“突破”与时俱进

　　有专家认为，这个被河北政法机关干部称为“30条”的文件有5个方面的“突破”，一是对民企“原罪”不追究或从轻发落；二是只要“法律没有明令禁止”的就大胆去做；三是对国家工作人员参与招商引资活动要保护；四是试行市场主体遵守法律情况的诚信公告制度；五是“依法维护娱乐场所等特种行业及其从业人员的合法权益”。回头来看，当初民营企业创业时，法律制度是不利于私人企业家创业的。考虑到这种背景，笼统地谈论企业家的“犯罪”，可能有失公允。豁免民企原罪，则是进步，是与时俱进。

　　政府有权强调执法意图

　　免究民企“原罪”的规定是对刑法规定的某种宣示，不能看做是对法规的“创新”。这条规定实际上只是强调，超过追诉时效的政法机关不得启动刑事追诉程序，而不应当被误解成“越权”。

　　“豁免原罪”利于社会整合

　　赞成“豁免原罪”的一方观点认为，河北省民营企业和民营企业家是该文的最大受益者。河北省出台的文件，无疑是政府对民营企业地位的承认，这对让民营企业参与社会整合、成为避免社会冲突的现实力量将起积极作用。

　　反方观点

　　文件违背反腐精神

　　对上述意见，也有专家提出了尖锐批评：民企初期犯罪行为有些是同国家机关少数干部的腐败紧密相连的。既然“不追究民企原罪”，是否对少数党员干部的腐败“原罪”也不追究了呢？河北省的这个决定一旦实施，可能不仅会保护一些民企的犯罪行为，还会鼓励某些民企犯罪；可能不仅会保护少数党员干部中过去的腐败，还会鼓励某些党员干部搞新的腐败。这个决定与反腐精神相违背。

　　暧昧“突破”保护了黑金

　　有人指出，从五个“突破”上看，除第四条外，其他几个方面都是在群众议论中分歧较大且问题较多反响强的“热点”。从规定的一些细节上看，对民间资产来源的合法性上采取了一种“暧昧”的处理方法，其潜在意图就是情愿让黑钱合法，也不情愿让黑钱变成死钱，要让黑金运转起来为带动经济发展服务。

　　法律无须“文件”保驾

　　反方认为，法律面前人人平等、超过追诉时效追不追究刑事责任是法律已经明确规定了的。河北省政法委无权决定是否追究民营企业主的“原罪”。如果说文件本意就是将法律规定照搬照抄，这样的红头文件就完全没有必要。法律具有至高无上的权威，谁也无权擅闯法律禁区，更不需要“红头文件”来保驾护航。

　　据北京娱乐信报