辽阳市积极引导民营企业以规模化、集团化、产业化为目标，精心打造民营经济“航母”，使民营经济进入快速发展扩张期。2003年，该市规模以上企业达到了340户，比上年增加100户，亿元企业达到了30户，新增加5户，全市民营经济收入完成445亿元，比上年增长22%；企业增加值完成105亿元，比上年增长26.1%；实现税金8.5亿元，比上年增长17.7%，各项经济指标增幅均位居全省前列，并显现出八大特点：发展速度势如奔马，近半项目当年开工当年投产。辽宁兴哲板材实业有限公司2003年投资7000万元新上一条彩涂板生产线，当年8月份就投入生产，开始创效。实施“一乡一业”工程，全市出现70个专业村。其中产值超亿元的村已达13个。辽阳县康家堡村为床上用品专业村，现有企业22家，年产太空棉被11万条。在错位中求发展，北打“沈阳牌”，南打“鞍山牌”，内打“特色牌”。利用沈阳装备制造业和汽车产业、鞍山钢铁业和辽化原材料优势，找准了民营企业发展的生存空间。向规模要效益，“小老板”联合做大。原刘二堡地区10家小轧钢厂集聚资本组建辽阳钢铁有限公司，年内企业产值实现10亿元。首山镇6家轧钢企业组建辽鞍钢铁公司，年生产能力40万吨钢坯。向现代管理要发展，“所有权”与“经营权”实现分离，摆脱了家族式经营方式。仅辽阳钢铁有限公司组建后，就招聘各类专业管理人员50余人。向名品效应要发展，近百种名品问世。截至目前，该市民营企业有117户通过了ＩＳＯ9000系列质量体系认证，创市以上名牌93项。向人才要发展，实施科技兴企战略。全市民营企业引进高级管理人员和专业技术人才200余人，技术工人3000多人，提高了企业竞争力。扶持了一批民营大企业成为全国同行业排头兵。其中，辽宁忠旺集团塑型材生产规模为亚洲最大；富虹集团的农业产业化产品销售收入居全省民企第二。

　　为实现民营经济的快速发展和规模扩张，该市努力营造更加宽松的外部环境，制定出台了《关于优化经济发展环境的若干规定》，降低准入门槛，明文规定，“除法律、法规明令禁止的商品外，民营企业都可以经营；凡允许外资企业进入的领域，民营企业都可以进入”，并为民营经济的发展提供土地、税收等优惠政策；建立了投资服务中心和民营企业投诉中心，启动了“经济环境110”，形成了查处损害经济发展环境行为的快速、高效反应机制，及时受理企业和投资者对经济环境方面的投诉或求助。在全市47个职能、执法部门开展庄严承诺和千家企业评机关活动。特别是针对民营企业在项目建设中存在的资金不足问题，市政府积极与金融部门协调，使全市国有专业银行贷款额度比上年同期增长15％，并对中小企业、高新技术企业实行在国家政策允许范围内的贷款利率优惠政策。与此同时，该市还制定一系列激励政策助推科技创新，并积极牵线搭桥，建立民营企业与国内外科研院校间的广泛联系与合作，为打造经济“航母”强筋壮骨。

　　同时，该市民营经济在快速发展、扩张中，实现了产业与产品的升级换代。截至目前，该市已有286户民营企业被认定为科技型企业，31项科技成果获市以上科技成果奖，专利申请已超400项，其中自动灭火装置、单杆螺旋泵、海岛纤维等27个产品成为拥有自主产权的专利产品，93项产品成为市级以上的名牌产品。钢铁及有色金属、工艺玻璃制品、木制家具、服装寝具、印染材料等产品已成为出口创汇产品。(辽宁日报周宝玺) [责任编辑： 蔡轶智]