本报讯昨天从我市召开的公立医院改革工作会上传出消息：我市将分阶段、分层次推进公立医院体制改革，在深化“托管制”的基础上，有重点地进行以股份制改造为主要模式的产权制度改革试点。市领导张锦贤、麻建国出席会议。

　　会议提出，要完善公立医院出资人的管理模式，实现管好所有权、放开经营权、行使调控权的卫生国资管理新格局。根据不同的医院类型和规模，改革将采用不同的形式。乡镇卫生院要以落实预防保健服务等公共卫生职能为重点，做到政府控制、院长管理、多渠道筹资、责权利共享。

　　市区两级医院要继续深化“托管制”改革，以建立现代医院管理制度为重点，进一步扩大医院经营管理权、人事配置权和经济分配权。要以产权流转为重点，在市区大中型医院开展产权制度改革试点，发展多元化投资办医。通过引入外资、民资、技术和管理，优化存量，扩大增量，补充投入，鼓励一部分优质公有卫生资本退出，推动多种经济成分共同办医，激发医院活力的形成。

　　市委副书记张锦贤指出，公立医院体制改革的目标是要建立一个与社会主义市场经济体制和公共财政政策相适应的医疗服务和经营管理新体制。要通过改革，引入市场竞争机制和先进的管理模式，形成以公有制为主体、多种所有制并存的多元化社会办医格局，最大限度地调动所有者、经营者、管理者和医务员工的积极性，进一步增强公立医院的活力和竞争能力，切实保障和提高人民群众的健康水平。

　　张锦贤强调，公立医院体制改革不是对现行医疗体制合理要素的否定，而是对现行医疗体制弊端的否定；不是为了提高医疗价格、增加群众负担，而是为了降低医疗成本，提高运作效率；不是为了甩包袱、放弃责任，而是通过国有资本的局部退出，更好地承担政府在发展公共卫生和基本医疗中应尽的责任。

　　引进外资、民资进行公立医院的股份制改造，不是放弃公有制的主体地位，而是坚持公有股份占大股来发展增量，调动和掌控非公有资本为我所用，实现国有、集体资本的保值增值；不是凡有资金就可以入股，而是慎重地选择优质资本作为合作对象；不单是为了融资、为了做大医院，而是既要做大又要做强医院。改革要坚持公有股份的主体地位，以保证医疗卫生事业的社会公益性质，以及对混合所有制股份的控制力，确保政府公共管理职能的履行，确保国家长期培养的医务人员的劳动价值的实现，并且享有国家政策赋予的合法权益。

　　市卫生、体改、发计委、财政、劳动和社会保障等部门和部分公立医院的负责人参加了会议并在会上发言。

　　（记者鞠宏清）