全国政协常委、北京大学教授萧灼基2月3日撰文指出，国务院《关于推进资本市场改革开放和稳定发展的若干意见》（以下简称《意见》），深刻论述了资本市场在完善社会主义市场经济体系、全面建设小康社会、推进改革开放和现代化进程中的重大作用，充分肯定了中国资本市场迅速发展所取得的举世瞩目的巨大成就和重要贡献，精辟阐明了推进资本市场的指导思想和任务，全面部署了大力发展资本市场的战略要求和具体政策，是积极股市政策的纲领性文件，具有极其重大的意义。

　　文章认为，《意见》的适时推出，对资本市场以至宏观经济的发展有重大意义。当前中国正处在进一步完善社会主义市场经济体系、全面建设小康社会、积极参与经济全球化进程的关键时刻。在新一轮经济增长周期已经启动的时候，中国面临许多有利条件和新的机遇，也存在深层次矛盾和新的挑战。在这个关键时刻《意见》的推出，准确把握了出台的时机，对资本市场以至宏观经济的发展具有无可比拟的重大意义。

　　文章还指出，《意见》体现了科学发展观的原则和精神。《意见》从改革发展与稳定的关系、金融与经济的关系，发展与规范、间接融资与直接融资、市场结构与市场效率、股票与债券、主板市场与创业板市场等方面加以统筹，全面地规划了资本市场的发展方向，提出了发展的措施，把发展放在首位，以发展促规范，以发展解决历史遗留问题，以发展来推动上市公司和资本市场提高素质。

　　文章称，《意见》把维护投资者合法权益，特别是公众投资者合法权益放在突出地位，将大大激发投资者的投资积极性。股民投资股市的目的是为了获得较丰厚的回报。股民的最大利益是在保障安全性和流动性的前提下，从股市获得高于存款利息的回报。股民要求知情权、参与权，要求公司严格实行法人治理制度，提高管理水平，目的都是为了提高公司效益和股票盈利。因此，政府出台的政策措施，应该考虑股民利益，以维护股民利益为准绳。只有切实保护股民利益，才能激发股民投资积极性，增强股民的信心。

　　文章还写到，《意见》更加注重对资本市场的宏观调控，提出的一系列重大的政策措施具有很强的可操作性。

　　此外，文章还指出，《意见》提出建立信息共享、沟通便捷、职责明确的协调配合机制，为市场稳定发展创造良好的环境和条件。

　　营造良好的资本市场发展环境，坚持以科学的理论武装人，以正确的舆论引导人，意义重大。一段时期一些贬低股市的言论曾起了消极的作用。对市场上存在的一些不完善、不规范的现象，是从爱护的角度提出积极的改善措施，还是不加分析地全盘否定，不仅会影响广大股民的信心，对股市的规范发展也有不同的作用。（来源/上海证券报）