通讯补贴能激励人吗 | |
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http://www.sina.com.cn 2004年02月04日09:53 生活报 | |
据报道,中央及国家机关公务员从本月开始将首次领取公务移动通讯补贴费,同时停止公费配置手机、传呼机,与之相关的各项费用一律由个人负担。 把移动通讯补贴列入“工资性收入”,不仅容易产生认识分歧,而且未必能获得预想的实际激励效果。 公务员薪酬主要包括工资、津贴和福利三大部分。津贴的作用主要如下:一是弥补物价水平不同造成的地区基本生活成本差异;二是满足公务员保持与当地企业相当层次人员的相近生活水平而产生的诉求;三是对在特殊环境和特殊岗位上工作的公务员所付出的额外劳动的补偿。 可见,津贴被列入“工资性收入”并没有问题,但即使公费手机、公务用车被取消了,有关补贴也没理由进这个笼子,而应该以另外的渠道和方式予以清算和补偿。 理由很简单:几乎没有哪个国家公务员在机关办公过程中无固定电话可用,故手机主要用于下班后和不在办公区时。从理论上讲,公务员打公事手机、公事用车与办公时使用公家提供的办公场所、用品、照明、空调等等,属于完全相同的性质。既不能借此干私事,也不需自己掏腰包为公事付费。 中直机关、国务院机关的此次改革,总体上给人的印象仍然是“官本位”和“大锅饭”。表面看来全体都增加了收入,但其激励效果预期堪忧,甚至会形成新的不公平感。(生活报) | |