中国第一条跨海通道粤海铁路在开通一年之后，就发现原来主持筹建这一项目的粤海铁路有限责任公司原领导班子的五名成员一起坐到了被告席上。根据检察机关的指控，他们共计私分国有资产657万，他们中的4人还犯有贪污罪。国家审计部门先后14次对粤海铁路公司建设资金预算执行情况进行审计。正是在第14次审计时发现了国有资金被套的内幕。

　　2000多万变成红包私分

　　1998年到2000年粤海铁路公司刚成立两年之内就成立了7个实体用来套钱，两年之内套了6000多万，这属于工程的毛利，其中2000多万被粤海铁路公司从上到下发红包的方式—一种叫福利、一种叫奖金发下去了。在2001年的时候，审计署发现了这个问题，然后就让中层以上的领导干部把600多万的这笔钱还上去退赔。但他们不是把这笔自己已经揣到腰包里的钱还出去，而是故技重施，又用同样的套取办法又套了600多万把这笔钱给还上了。

　　根据审计署的统计，粤海职工的工资平均每年增长50％这样的幅度，从1998年8月到2000年底，正式职工的人均月收入从2300多块钱猛增到8200多块钱，连临时工都由一开始的345元增长到2000多块钱。

　　私分国资最高只判7年

　　中国政法大学曲新久说：私分国有资产主要指国有公司、企业、事业单位和人民团体违反国家规定，将国有资产集体私分给个人，数额较大的就可以构成私分国有资产罪。按照最高检追诉标准，集体把10万块钱以上的国有资产分给了个人，就可以追究刑事责任，最高可判到7年。粤海铁路有限责任公司原领导班子共计私分国有资产657万。一个总经理被判刑9年，两个副总经理分别是6年半和7年半，原党委书记被判刑一年、缓期一年，还有一个副总经理判刑两年、缓刑两年。这么一大笔国有资产流失了，很多人认为也许是这种判刑比较轻。

　　14次审计才发现问题

　　央视特约评论员陆建华说：这个案子是一个窝案。领导班子5个主要成员集体做出决定私分。在私分的重要环节上，事先已经有预防，搞了一些面目上合法的东西，比如注册了很多的经济实体，用关联交易的方式，用假招标的方式，用抬高进料价格的方式等。这样在有意识地在设计犯罪每一个环节时，事后的或者外方的这种审计效率，应该说是降低的。此案之所以在第14次审计时才暴露出来，一个重要原因是集体参与作案，而且在许多重要环节上又披上了貌似合法的外衣。曲新久说：这个案件运用了类似国际上洗钱罪的那种洗钱手段，这个钱本来是应该投在工程里，但是它通过多家的转账成立了自己的关联公司。然后把自己的项目由关联公司拿去，关联公司就拿到非常高，远远超出预算的钱，比如说这个项目可能是200万，结果它拿500万，这200万再包给别人，剩下来300万它拿回来就私分。这样一种实质上来讲把国家的这种资产进行了一个洗钱的形式，本来属于国家的钱，洗得好像看来是一种盈利的形式，而盈利它又通过秘密的走账，然后再秘密地转移回来，大家给私分了。

　　给基层员工发钱是想掩盖

　　这里面有领导班子怎么样经营和管理国有资产的一个根本理念问题。他给基层的职工、技术员发那么高的工资，可能有一种掩盖中层高层干部自己拿更多钱的意图。中间有一次退钱时，公司开了一次中层大会，说前面违规发多了，现在要求退。底下人就说了，现在生活很困难，钱已经发了都花了，就不要再退了。于是由公司给大家退。领导班子给基层员工违规发钱，是想掩盖他们自己非法占有的目的。

　　私分被追究刑事责任的人很少

　　过去可能大胆的人采用贪污受贿的方式，现在风险很大，因为监管很厉害，现在这些人就会采用私分的方式。私分的方式虽然面大了，他拿到的数额不如贪污那么大，但是从法律的风险角度来讲要降低得多。首先，它有合法的外衣了，还有一个有可能就是最多判7年。以前动脑筋去贪污的，现在动脑筋想办法私分。大家形成攻守同盟不太容易捅出去。在侵吞国有资产方面有些潜在的腐败分子，可能会更多地用一些像私分的方式，而不是用赤裸裸的非法的权钱交易行贿受贿或者贪污的方式。根据央视记者调查，在我国因为边缘私分这种形式而导致的国有资产流失的数目，远比贪污受贿这种形式流失的资金要大。这是一种国有资产流失的黑洞，同时它也是一种更加隐蔽的腐败的手段。面对这种形势恐怕各种反腐败的手段也应该像电脑里面的杀毒软件一样及时地升级，否则面对不断衍生出来的新病毒就会束手无策。（来源：北京晚报）