《意见》提出，我国将稳步解决目前上市公司股份中尚不能上市流通股份的流通问题，在解决过程中，要尊重市场规律，切实保护投资者特别是公众投资者的合法权益。

　　由于历史原因，我国股票市场中一直存在着“股权分置”的问题，也就是存在非流通股和流通股这种同股不同权的现象，目前上市公司的流通股约占1／3的比重，其余2／3的股份不能流通。

　　由于“股权分置”，这样在上市公司中客观形成了不流通的国有股、法人股和能流通的投资者持有的股份。

　　对此，《意见》提出，要积极稳妥解决股权分置问题。规范上市公司非流通股份的转让行为，防止国有资产流失。稳步解决目前上市公司股份中尚不能上市流通股份的流通问题。在解决这一问题时要尊重市场规律，有利于市场的稳定和发展，切实保护投资者特别是公众投资者的合法权益。

　　(山西日报)