开栏的话

　　中国改革正在进入重要的战略机遇期，改革的紧迫性从来没有像现在这样强烈，改革的难度从来没有像现在这样艰巨。正如胡锦涛总书记在中央纪委第三次全体会议上要求的那样，越是形势好，越是群众加快发展的积极性高，越要坚持求真务实，越要保持清醒的头脑，越要坚持好的工作作风。

　　当前，全国各地正在大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风。各级党委、政府和工会组织坚持讲实话、出实招、办实事、务实效，研究解决改革发展稳定中的重大问题、群众生产生活中的急迫问题和党的建设中的突出问题，受到广大人民群众的真心拥护。从今天起，本报开辟《弘扬求真务实精神大兴求真务实之风》专栏，陆续刊出一组来自基层的报道，敬请读者留意。

　　本报讯（记者顾威）“服务态度挺好，工作效率挺高”，这是记者近日在沈阳市行政审批东陵办事大厅采访时听到的民众赞誉声。随着当地政府职能部门积极弘扬求真务实精神，不断自我改进工作，政务超市开始成为转变政府工作作风的重要窗口，办事手续不断简化，办事时间日渐缩短。

　　2002年7月1日，沈阳市在沈和、和平等7个区办起行政审批办事大厅，集中了全市64个具有审批职能的政府部门和事业单位，被当地民众亲切地称为政务超市。沈阳市现有的239项审批项目中，九成以上可以在办事大厅办理。统计数据显示，截至2003年12月，这些办事大厅共受理审批事项30.4万件，办结率达到98.2％。

　　记者在办事大厅看到，每一项审批项目都明确规定了办结期限、办事程序、收费标准及办理要求等，办事人员一目了然。每个办事大厅都有监察窗口，由市、区监察局各派一人负责监察大厅、监督工作及受理群众举报。一旦某一项目临近办结期限时，监察窗口的计算机便亮起黄灯示警，监察人员随即出面进行督促。如果未能在办结期限内办完，办事部门必须书面说明情况，并构成一次“事故”。

　　据介绍，监察人员每半年还要发放《用户意见反馈调查表》，汇总出用户意见较大的部门和工作人员，由办事大厅进行相应处理。2003年，9名工作人员因违反工作纪律和工作不尽职尽责被通报批评，其中5人被退出办事大厅。

　　与此同时，沈阳市行政审批办事大厅还创造出并联审批的办法，简化审批程序，缩短审批时间，提高审批效率，进一步优化投资软环境。如果办理一个事项需要两个以上政府部门审批，就可以填写并联审批单，由综合协调科协调办理。投资上千万元或更多的重点项目，则由综合协调科召开并联审批会，相关部门同时到场，一次性说明办事人需要了解的所有办事程序和所有必需证件。

　　如今，进驻办事大厅的各个政府部门不断改进工作，“门难进，脸难看，话难听，事难办”的现象正在成为历史。沈阳市交通局将6项业务集中一处审批，大大方便了办事对象。沈阳市规划和国土资源局开通了办事网站，实现了网上表格下载和办事进度查询。沈阳市药监局对局内全部审批业务和办事大厅窗口人员实行统一管理，审批时限压缩了50％。此外，沈阳市工商部门进一步简化企业设立程序、名称登记和变更登记程序，民政、质监、房产、公安等部门则将办事承诺时限从20至30个工作日压缩到3至7个工作日或即时办理。