私分国有资产罪是1997年10月施行的《刑法》中新设立的罪名，是指国有机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体，违反国家规定，以单位名义将国有资产集体私分给个人，数额较大的行为。在新刑法颁布之前，私分国有资产行为有的以玩忽职守罪论处，有的以贪污罪论处，还有的在“法不责众”的错误思想指导下没有作为犯罪论处。随着社会主义市场经济的不断发展，一些国有单位出于个人或者小集体的利益，违反国家规定，以单位名义，采取奖金、提成等各种方式将国有资产私分给个人，致使大量国有资产流失。实践中，私分国有资产行为带来的社会危害性越来越大、越来越明显，已成为扰乱和破坏社会主义市场经济秩序、造成国有资产严重流失的经济犯罪。这种以单位名义实施而使个人中饱私囊的行为，一般人数较多，数额大，造成国家财产流失极为严重，侵害了国家财产所有权。近年来，不断有一些单位因犯本罪被司法机关查处。

　　据介绍，作为受国家培养多年的干部，龚伟明等班子领导已经有一定社会地位，享受不错的物质待遇，要他们违背道德与良心，明目张胆地贪污并不是他们最初始的选择。在法律允许的范围内，打一些政策擦边球，这是他们的行为边界，也是他们打算采取的做法。可淡漠的法律意识没有使他们悬崖勒马，直到案发，他们也没有想到自己已经触犯了刑律。本报记者邱伟